Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2022 г. по делу N 8Г-27982/2021[88-1025/2022-(88-27638/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Тураевой Т.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео конференц-связи (с Йошкар-Олинским городским судом) кассационную жалобу Перминова Ю.Н. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 05 октября 2021 года по гражданскому делу N 2-2729/2021 по иску Перминова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды учебы, работы в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснение Перминова Ю.Н. и его представителя Гаджиева Р.Р, действующего на основании ордера от 13 января 2022 года, представителя ГУ - ОПФ России по Республике Марий Эл Галямовой Е.В, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Перминов Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - УПФР в г.Йошкар-Оле), в котором просил признать решение ответчика от 4 декабря 2020 года об отказе в досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона Федерального от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период учебы в ГПТУ N 9 г.Йошкар-Ола с 1 сентября 1979 года по 14 июля 1980 года, в специальный и страховой стаж периоды; 1 месяц в 1992 году, 1 месяц в 1994 году, 1 месяц в 1995 году, 1 месяц в 1996 году, с 16 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 1 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 февраля 2003 года по 1 июня 2003 года и назначить ему страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда со дня обращения с 19 августа 2020 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 19 августа 2020 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Решением ответчика от 4 декабря 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. Из его специального стажа ответчиком исключены вышеуказанные периоды учебы и работы, что он полагает неправомерным.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 05 октября 2021 года, в удовлетворении исковых требований Перминова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды учебы, работы в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости досрочно, отказано.

В кассационной жалобе Перминов Ю.Н. просит решение и апелляционное определение отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ-9 г.Йошкар-Олы с 01 сентября 1979 года по 14 июля 1980 года и назначении досрочной страховой пенсии, в указанной части направить дело на новое рассмотрение, ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неправильную оценку обстоятельств по делу.

Выслушав объяснения Перминова Ю.Н. и его представителя Гаджиева Р.Р, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ГУ - ОПФ России по Республике Марий Эл Галямовой Е.В, просившей судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 19 августа 2020 года Перминов Ю.Н. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Решением ответчика от 4 декабря 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, в бесспорном порядке за истцом ответчиком на дату обращения признано наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение указанной пенсии по вышеуказанному основанию, 19 лет 8 месяцев 1 день. Из специального стажа истца оспариваемым решением ответчика исключены, в том числе, периоды работы с 1 сентября 1979 года по 14 июля 1980 года, 1 месяц в 1992 году, 1 месяц в 1994 году, 1 месяц в 1995 году, 1 месяц в 1996 году, с 16 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 1 апреля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 февраля 2003 года по 1 июня 2003 года.

Также из материалов дела следует, что в период с 1 сентября 1979 года по 14 июля 1980 года Перминов Ю.Н. проходил обучение в ГПТУ N 9 г.Йошкар-Олы.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении заявленных Перминовым Ю.Н. требований в обжалуемой части, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии на основании положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, пришел к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорный период прохождения Перминовым Ю.Н. обучения в его специальный стаж не имеется, поскольку работа, предоставляющая в силу пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии, к такой работе не относится.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В предыдущей редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, положениями данной нормы было предусмотрено право на страховую пенсию по старости у мужчин по достижении возраста 60 лет, и женщин по достижении возраста 55 лет.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абзац 14 пункта 109 указанного Положения).

Должность водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не была предусмотрена ни Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ни Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Также данная должность никогда не была включена в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда и не была приравнена к данным работам.

Впервые право на досрочную пенсию водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах было предоставлено Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

При этом как в указанном законе, так и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" профессия водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах выделена в отдельный пункт соответствующей статьи закона, предусматривающей право работников на досрочную пенсию.

Работы с вредными и тяжелыми условиями труда предусмотрены другими пунктами данной статьи Закона; назначение досрочной пенсии таким работникам дополнительно регламентировано подзаконными актами, на истца не распространяются.

Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов и их правовым обоснованием.

Доводы кассационной жалобы Перминова Ю.Н. заявлялись в суде первой и апелляционной инстанции, им дана обоснованная оценка, с которой соглашается судебная коллегия. Кроме того, указанные доводы направлены на оценку представленных суду доказательств, переоценка которых в кассационном суде не допустима.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы Перминова Ю.Н.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 05 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Перминова Ю.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Т.В.Ившина

Т.Е.Тураева