Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2022 г. по делу N 8Г-28038/2021[88-820/2022-(88-27420/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Тураевой Т.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 августа 2021 г. по гражданскому делу N 2-749/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы, назначении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением ответчика от 14 сентября 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет. Не согласившись с данным решением ответчика, истец просила включить в ее медицинский стаж и страховой стаж периоды работы с 18 сентября 1991 года по 13 декабря 1991 года в должности медсестры Наманганской городской физиотерапевтической больницы, а также в её медицинский стаж периоды работы с 03 января 1992 года по 14 июля 1993 года в должности медсестры в детском саду N23 города Волжска; периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 02 сентября 1987 года по 02 ноября 1987 года в период работы в качестве медсестры в Зеленодольском родильном доме в календарном исчислении, с 1 октября 1996 года по 11 декабря 1996 года, с 6 декабря 2010 года по 17 декабря 2010 года, с 14 марта 2011 года по 6 мая 2011 года, с 21 марта 2016 года по 21 апреля 2016 года, с 2 мая 2017 года по 17 мая 2017 года в период работы в Нурлатской участковой больнице в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику с 01 сентября 2020 года.

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 06.05.2021 г. произведена замена Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан его правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2021 года и дополнительным решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 06 мая 2021 года, постановлено:

"Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации со 02 сентября 1987 года по 01 ноября 1987 года в период работы медицинской сестрой в Зеленодольском родильном доме в календарном порядке, с 01 октября 1996 года по 11 декабря 1996 года, с 06 декабря 2010 года по 17 декабря 2010 года, с 14 марта 2011 года по 06 мая 2011 года, с 21 марта 2016 года по 21 апреля 2016 года, со 02 мая 2017 года по 17 мая 2017 года в период работы в должности заведующей ФАП - медицинской сестры Мало-Ачасырского фельдшерско-акушерского пункта Нурлатской участковой больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 18 сентября 1991 года по 13 декабря 1991 года в должности медицинской сестры Наманганской городской физиотерапевтической больницы.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 18 сентября 1991 года по 13 декабря 1991 года в должности медицинской сестры Наманганской городской физиотерапевтической больницы.".

Решением суда в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 период работы истицы с 03.01.1992 по 14.07.1993 в должности медсестры в детском саду N23 г. Волжска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 августа 2021 г. решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2021 года оставлено без изменения.

Дополнительное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 6 мая 2021 года по данному делу в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периода работы с 18 сентября 1991 года по 13 декабря 1991 года в должности медицинской сестры Наманганской городской физиотерапевтической больницы отменено и принято в этой части новое решение.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 18 сентября 1991 года по 13 декабря 1991 года в должности медицинской сестры Наманганской городской физиотерапевтической больницы. В остальной части дополнительное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 6 мая 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных постановлений, просит отменить обжалуемые судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы 03.01.1992 по 14.07.1993 в должности медсестры в детском саду N23 г. Волжска. Вынести по делу новое решение о включении в стаж лечебной деятельности указанный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.09.2020 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01 сентября 2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ответчика от 14 сентября 2020 года за N 786035 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из стажа работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, был исключен, в том числе период работы с 3 января 1992 года по 14 июля 1993 года в должности медсестры в детском саду N 23 города Волжска. Согласно данному решению специальный стаж истца составил 28 лет 08 мес. 12 дней.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанного периода работы, суд руководствовался положениями пункта 20 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, исходил из того, что на момент начала трудовой деятельности истца в указанной должности данная должность была исключена из списков должностей работа в которых даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Поскольку с учётом зачтённых пенсионным органом периодов работы, а также периодов, зачтённых в специальный стаж судом на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии необходимый специальный стаж 30 лет истцом не был выработан, право на пенсию у ФИО1 не наступило, суд отказал в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01 сентября 2020 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами не допущены.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления, периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривающее возможность включения работы в должности медицинской сестры в детском саду в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Для периодов работы после 1 января 1992 года, в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, может быть применено постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", не предусматривающее возможность включения периода работы на медицинских должностях в ясли-садах.

В ныне действующем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, также не поименованы медицинские сестры детских садов.

При таких обстоятельства доводы подателя жалобы о том, что спорный период работы в должности медицинской сестры в детском саду подлежал зачёту в специальный стаж, подлежат отклонению.

Вопреки доводам жалобы суд, оценив надлежащим образом собранные по делу доказательства, правильно установив юридически значимые по делу обстоятельства и правильно применив положения пенсионного законодательства рассмотрел все заявленные истцом требования.

Оснований для отмены обжалуемых постановлений по доводам жалобы не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

Т.Е. Тураева