Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2022 г. по делу N 8Г-28233/2021[88-866/2022-(88-27474/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В, Тураевой Т. Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 сентября 2021 г. по гражданскому делу N 2-620/2021 по иску и.о. прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1, к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, об обязании произвести назначение и выплату пособия по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения прокурора Трофимова А.А, полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не усматривается, судебная коллегия

установила:

исполняющий обязанности прокурора Ленинского района г. Орска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным, в обоснование требований указав, что прокуратурой Ленинского района г. Орска на основании обращения ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

25.09.2020 года ФИО1 подала заявление о приёме на работу в ПОУ "Орская автомобильная школа" РО "ДОСААФ России Оренбургской области", 01.10.2020 года она была принята на работу на должность кассира (0, 25 ставки).

На основании листка нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГАУЗ "ГБ N 3 г. Орска", ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней в соответствии с требованиями ст. 255 ТК РФ.

ФИО1 в установленном законом порядке принята на учёт в ранние сроки беременности, ДД.ММ.ГГГГ у неё родился ребёнок.

15.10.2020 года и 03.12.2020 года ПОУ "Орская автомобильная школа" РО "ДОСААФ России Оренбургской области" предоставило в Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сведения, которые необходимы для рассмотрения вопроса о назначении и выплате ФИО1 пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности, согласно ст. 255 ТК РФ, ст. ст. 3, 4, 6, 9 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 года N 81-ФЗ.

Ответчик 18.12.2020 года принял решение об отказе в выплате пособий ФИО1, сославшись на признаки злоупотребления правом, выразившегося в преднамеренном трудоустройстве незадолго до наступления страхового случая в целях дальнейшего получения пособий.

В то же время помимо трудового договора, записи в трудовой книжке и приказа о приёме на работу, факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 подтверждается табелем учёта рабочего времени, должностной инструкцией, с которой работник был ознакомлен. Непродолжительный период работы ФИО1 в ПОУ "Орская автомобильная школа" РО "ДОСААФ России Оренбургской области" до наступления страхового случая ещё не может служить безусловным основанием для вывода о создании ею искусственной ситуации, направленной на получение пособий за счёт средств Фонда социального страхования РФ.

Заработок ФИО1 в 2018 году и 2019 году составил 288 955, 66 руб. и 209 870, 20 руб. соответственно, общая сумма заработка - 438 825, 86 руб. за 358 отработанных дней. Соответственно средний дневной заработок равен 1 225, 77 руб. (438 825, 86 руб. / 358), а размер пособия по беременности и родам - 171 607, 80 руб. (1 225, 77 руб. х 140 дн.). Сумма пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), согласно действующему законодательству, составляет 675, 15 руб.

Поскольку до настоящего времени указанные пособия не выплачены, они подлежат взысканию в судебном порядке.

Истец просил суд обязать ответчика произвести ФИО1 назначение и выплату пособия по беременности и родам в размере 171 607, 80 руб, а также пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в сумме 675, 15 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 09.06.2021 года в удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 сентября 2021 г. данное решение отменено.

По делу принято новое решение, которым на Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность произвести назначение и выплату ФИО1 пособия по беременности и родам в размере 171 607 рублей 80 копеек, пособия женщинам, вставших на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в размере 675 рублей 15 копеек.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда апелляционной инстанции, просит обжалуемое апелляционное определение отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ПОУ "Орская автомобильная школа" РО "ДОСААФ России Оренбургской области", ФИО1 надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством являются застрахованными лицами. Работодатель в отношении застрахованных лиц признаётся страхователем по обязательному социальному страхованию в связи с наступлением соответствующих страховых случаев. Обязательное социальное страхование в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 2, статьи 2.1, 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ является, в частности, выплата пособия по беременности и родам.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Федеральным законом от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в частности, выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) (статья 9).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01.10.2020 года ФИО1 была принята в ПОУ "Орская автомобильная школа" РО "ДОСААФ России Оренбургской области" на должность кассира (0, 25 ставки) на основании приказа N 25/к от 01.10.2020 года и трудового договора N 15 от 01.10.2020 года, заключенным на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан листок нетрудоспособности, в связи с отпуском по беременности и родам на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГАУЗ "ГБ N 3 г. Орска" ей выдана справка о постановке на учёт в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Приказом работодателя ПОУ "Орская автомобильная школа" РО "ДОСААФ России Оренбургской области" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании заявления предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

15.10.2020 года работодателем представлены в Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федераций сведения для рассмотрения вопроса о назначение и выплате ФИО1 пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности по листку нетрудоспособности N 910038193229 за период с 05.10.2020 года по 21, 02.2021 года (140 календарных дней).

Письмом от 18.12.2020 года Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказало ФИО1 в назначении и выплате указанных пособий, в связи с злоупотреблением правом и умышленном создании страхователем искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения ФИО1 пособий в связи с материнством за счёт средств фонда.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 4, 6 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года N 294, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд указал, что работодатель не представил достаточные доказательства фактического выполнения ФИО1 с 01.10.2020 по 02.10.2020 года трудовых обязанностей в должности кассира, установленных трудовым договором и должностной инструкцией, после принятия на работу ФИО1

Отсутствие образования по специальности и навыков работы с кассой в сфере деятельности работодателя; трудоустройство за 4 дня до наступления отпуска по беременности и родам, из которых рабочих дней лишь 2; наличие на предприятии другого лица, исполнявшего обязанности кассира на 0, 5 ставки и продолжившего их исполнение как в период трудоустройства ФИО1, так и на период её отпуска по беременности и родам, по мнению суда, свидетельствовали об отсутствии реальных трудовых отношений ФИО1 с ПОУ "Орская автомобильная школа" РО "ДОСААФ России Оренбургской области" на дату выдачи истцу больничного листа.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отменяя решение суда и принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что заключенный между ПОУ "Орская автомобильная школа" РО "ДОСААФ России Оренбургской области" и ФИО1 трудовой договор, выдача медицинской организацией в установленном законом порядке ФИО1 листка нетрудоспособности по беременности и родам, выдача справки о постановке истца на учёт в ранние сроки беременности (до 12 недель), представление работодателем необходимых документов для назначения пособий, подтверждают у ФИО1 права на получение пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период действия листка нетрудоспособности.

То обстоятельство, что до наступления страхового случая в трудовых отношения ФИО1 с ПОУ "Орская автомобильная школа" РО "ДОСААФ России Оренбургской области" находилась всего 4 дня, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию и не может служить основанием для отказа в назначении и выплате ФИО1 указанных пособий, при том, что добросовестность гражданина презюмируется, а доказательств достоверно подтверждающих недобросовестность ФИО1 в возникновении права на получение пособия по беременности и родам, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Доводы подателя жалобы о том, что наличие номинальных трудовых отношений и наступление страхового случая не является безусловным основанием для выплаты пособий по обязательному социальному страхованию, ФИО1 не проходила специальную подготовку по установленной программе в области бухгалтерского учета, финансов и аудита, то и навыков работы с кассой в сфере деятельности работодателя не могла иметь, документы, подтверждающие фактическое осуществление ФИО1 трудовых функций кассира в период с 01.10.2020 по 02.10.2020 согласно должностной инструкции кассира ни в Оренбургское региональное отделение Фонда, ни по запросу суда представлены не были, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств на основе иного толкования норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, судом апелляционной инстанции не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 сентября 2021 г. оставить без изменения кассационную жалобу Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

Т.Е. Тураева