Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 8Г-28644/2021[88-1230/2022-(88-27849/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В, Пияковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 июля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 29 сентября 2021 г. по гражданскому делу N 2-656/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что 23 октября 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в тяжелых условиях труда. Однако решением УПФР в г. Новочебоксарск от 2 ноября 2020 года N709 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Он не согласен с данным решением, в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды в связи с неполным указанием его специальности в трудовой книжке, отсутствия в архиве необходимых документов, что не может, по мнению истца, являться основанием невключения указанных периодов в специальный стаж. Организации- работодатели, в которых он осуществлял трудовую деятельность, были ликвидированы.

ФИО1, уточнив исковые требования, окончательно просил признать решение ответчика от 2 ноября 2020 года N709 и уточненное решение от 4 марта 2021 года N136 незаконными в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

с 01 октября 1992 года по 05 июля 1993 года монтажником ж/б конструкций 4 разряда в ОАО "Стройтрест N4", с 25 января 1999 года по 23 октября 2001 года в качестве монтажника ЖБК четвертого разряда в ЗАО "Ремстрой".

Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 "О страховых пенсиях" периоды работы:

с 1 октября 1992 года по 5 июля 1993 года монтажником ж/б конструкций 4 разряда в ОАО "Стройтрест N4", с 25 января 1999 года по 23 октября 2001 года в качестве монтажника ЖБК четвертого разряда в ЗАО "Ремстрой".

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 29 сентября 2021 г. постановлено: "В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) N 709 от 02 ноября 2020 года и уточненного решения от 04 марта 2021 года N 136 в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов работы монтажником ж/б конструкций 4 разряда в ОАО "Стройтрест N4" с 01.10.1992 года по 05.07.1993 года и период работы с 25.01.1999 года но 23.10.2001 года в качестве монтажника ЖБК четвертого разряда в ЗАО "Ремстрой", обязании зачесть в специальный стаж работы данные периоды работы, предоставляющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи в соответствии с поди. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" - отказать".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов предыдущих инстанций, просит решение и апелляционное определение отменить. Удовлетворить его исковые требования о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) N 709 от 02 ноября 2020 года и уточненного решения к решению от 02.11.2020 года от 04 марта 2021 года N 136 незаконными в части отказа во включении в специальный стаж работы период работы монтажником ж/б конструкций 4 разряда в ОАО "Стройтрест N4" с 01.10.1992 года по 05.07.1993 года и период работы с 25.01.1999 года по 23.10.2001 года в качестве монтажника ЖБК четвертого разряда в ЗАО "Ремстрой". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях": - период работы монтажником ж/б конструкций 4 разряда в ОАО "Стройтрест N4" с 01.10.1992 года по 05.07.1993 года; - период работы с 25.01.1999 года по 23.10.2001 года в качестве монтажника ЖБК четвертого разряда в ЗАО "Ремстрой".

Стороны надлежащим образом уведомлялись судом кассационной инстанции о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "б" части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.N10, пользуются "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", предусмотренные разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код позиции 2290000а-14612).

Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 23 октября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Новочебоксарск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Новочебоксарск от 2 ноября 2020 года N709 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у него требуемой продолжительности специального стажа работы в тяжелых условиях труда; фактическая продолжительность специального стажа установлена в 1 год 6 месяцев 24 дня при требуемой продолжительности с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" -6 лет 3 месяца.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы: с 1 октября 1992 года по 5 июля 1993 года (00-09-05) в качестве монтажника в ОАО "Стройтрест N4" г. Новочебоксарска; с 25 января 1999 года по 23 октября 2001 года (02-08-29) в качестве монтажника 4 разряда в ЗАО "Ремстрой".

По сведениями, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 27 июня 1984 года принят в Строительное управление N41 Строительно-монтажного треста N4 Чувашского территориального управления строительства г. Новочебоксарска плотником по третьему разряду, 1 октября 1987 года ему присвоен 4 разряд, 1 октября 1992 года переведен монтажником железобетонных конструкций 4 разряда. 5 июля 1993 года уволен; 25 января 1999 года принят на работу в ЗАО "Ремстрой" монтажником ЖБК четвертого разряда, 23 октября 2001 года уволен.

В личной карточке ОАО "Стройтрест N4" г. Новочебоксарска имеются сведения о приеме ФИО1 27 июня 1984 года плотником 3 разряда, переводе 1 октября 1992 года монтажником. Сведений о переподготовке, повышении квалификации, работе в особых условиях труда, предоставлении дополнительных отпусков не имеется. В личной карточке ЗАО "Ремстрой" сведения о выполнении ФИО1 работы (приеме, назначении, перемещении) отсутствуют.

Согласно архивным справкам администрации г. Новочебоксарск от 12 декабря 2017 года N2171, от 13 декабря 2017 года N2173 в документах архивного фонда ОАО "Стройтрест N4" г. Новочебоксарска имеются сведения о работе ФИО1: в приказе N70-к от 28 сентября 1992 года записано: ФИО1 - плотника, перевести монтажником 4 разряда с 1 октября 1992 года, после окончания учебы в Учебном комбинате; в приказе N78-к от 27 июля 1993 года записано: ФИО1 -монтажника 4 разряда уволить с 1 августа 1993 года согласно ст.31 КЗоТ РФ; в документах архивного фонда ЗАО "Ремстрой" имеются сведения о работе ФИО1: в приказе N4 от 25 января 1999 года - принять ФИО1 на работу монтажником 4 разряда с 25 января 1999 года, в приказе N26 от 23 октября 2001 года -уволить с работы монтажника ФИО1 с 23 октября 2001 года.

В архивной справке администрации г. Новочебоксарск от 25 декабря 2017 года N2172 указано, что в документах архивного фонда ОАО "Стройтрест N4" г. Новочебоксарска в лицевых счетах по заработной плате за июнь 1984 - июль 1993 значится Львов С.В, работавший в строительном управлении N41 плотником, монтажником.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 7 сентября 1999 года.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица работа по Списку N2, занятость в течение полного рабочего дня на работах в тяжелых условиях труда в отношении спорных периодов не подтверждена.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждены период работы ФИО1 в Строительном управлении N41 с 27 июня 1984 года по 5 июля 1993 года в качестве плотника, с 25 января 1999 года по 23 октября 2001 года в качестве монтажника, коды особых условий не указаны.

Справки, уточняющие особый характер работы, не представлены.

В наблюдательном деле ЗАО "Ремстрой" среди наименования профессии и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, "монтажник", "монтажник стальных и железобетонных конструкций" отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что имеющиеся документы не подтверждают льготный характер работы истца в спорные периоды, не представлены доказательства, подтверждающие занятость на работах и должностях, указанных в Списке N 2 1991 года, в том числе в течение полного рабочего дня, материалы наблюдательных дел также не подтверждают льготный характер работы истца.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам жалобы такие нарушения судами не допущены.

Доводы заявителя жалобы об обоснованности заявленных требований, наличии оснований для вывода о его полной занятости в спорные периоды на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по представленным документам, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установление по делу иных обстоятельств, между тем в соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (ст. 198 и 330 ГПК РФ).

Ссылки на иные судебные акты по делам, в которых истец не являлся участником процесса, несостоятельны, основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не являются.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 июля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 29 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

Н.А. Пиякова