Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 8Г-28822/2021[88-1509/2022-(88-28132/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Федотовой Е.В, судей Улановой Е.С. Кизирбозунц Т.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Асадуллиной Гузели Камиловны на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2021 г. по гражданскому делу N 2-249/2021 по иску Асадуллиной Гузель Камиловны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан о признании решения частично незаконным, включении периодов стаж, обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Асадуллина Г.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан (далее также - ГУ- УПФ РФ в Абзелиловском районе), указав, что 17 ноября 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. В соответствии с решением от 19 января 2021 г. N ей было отказано в назначении пенсии на том основании, что право на досрочную пенсию в 2020 г. может быть реализовано не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее. При этом пенсионный орган признал ее страховой стаж 28 лет 11 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ 25 лет 07 мес. 15 дней. Считала, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии с учётом изменений в пенсионном законодательстве все необходимые условия для назначения досрочной пенсии имелись.

Просила признать частично незаконным решение ГУ- УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 19 января 2021 г. N об отказе в назначении досрочной, льготной пенсии за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности; назначить выплату пенсии с момента обращения за назначением пенсии с 17 ноября 2020 г. в ГУ-УПФ РФ РФ в Абзелиловском районе РБ.

В последующем Асадуллина Г.К. увеличила исковые требования, дополнительно просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, республиканские праздники; учесть льготное исчисление периодов работы, а именно 1 день за 2 дня работы в отделении для больных covid-19, и 1 день за 1, 5 дня за работу в отделении реанимации.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г. исковое заявление Асадуллиной Гузель Камиловны удовлетворено частично, решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 19 января 2021 г. N в части не включения периодов повышения квалификации Асадуллиной Г.К. с 16 января 2019 г. по 22 января 2019 г, с 14 февраля 2019 г. по 26 февраля 2019 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также нерабочих, праздничных дней Республики Башкортостан (64 дня), отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным. На ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Асадуллиной Г.К. периоды повышения квалификации с 16 января 2019 г. по 22 января 2019 г, с 14 февраля 2019 г. по 26 февраля 2019 г, а также нерабочие, праздничные дни Республики Башкортостан (64 дня), назначить Асадуллиной Гузель Камиловне досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 17 ноября 2020 г.

В удовлетворении остальных исковых требований Асадуллиной Гузель Камиловны отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 августа 2021 г. произведена замена ответчика ГУ- УПФ РФ в Абзелиловском районе его правопреемником Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2021 г. решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г. изменено в части даты назначения Асадуллиной Гузель Камиловне досрочной страховой пенсии по старости с 17 ноября 2020 г. на 2 сентября 2021 г.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по уважительной причине не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Асадуллина Г.К, 28 ноября 1971 года рождения, 17 ноября 2020 г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ- УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 19 января 2021 г. N истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, указано, что с учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2020 г. может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее. Указано, что стаж на соответствующих видах работ 25 лет 7 месяцев 15 дней. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды с 16 января 2019 г. по 22 января 2019 г.; с 14 февраля 2019 г. по 26 февраля 2019 г. - курсы повышения квалификации; нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан (в количестве 64 дня).

Ранее решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2019 г. решение ГУ-УПФ РФ в Абзелиловском районе N от 9 февраля 2018 г. признано незаконным в части: не включения в специальный стаж Асадуллиной Г.К. следующих периодов: с 03 февраля 2004 г. по 11 февраля 2004 г, с 23 апреля 2004 г. по 05 марта 2004 г, с 18 мая 2009 г. по 22 мая 2009 г, с 08 июня 2009 г. по 17 июня 2009 г, с 03 марта 2014 г. по 07 марта 2014 г, с 25 марта 2014 г. по 04 апреля 2014 г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; зачета в специальный стаж Асадуллиной Г.К. в календарном порядке периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с 07 января 1996 г. по 12 июня 1996 г, с 02 января 1999 г. по 02 августа 1999 г. в должности медицинской сестры ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ.

Этим же судебным постановлением Асадуллиной Г.К. засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсия в Российской Федерации" следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца: - периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 07 января 1996 г. по 12 июня 1996 г, с 02 января 1999 г. по 02 августа 1999 г. Засчитаны в стаж работы Асадуллиной Гузель Камиловне, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы в календарном порядке: - с 03 февраля 2004 г. по 11 февраля 2004 г, с 23 апреля 2004 г. по 05 марта 2004 г, с 18 мая 2009 г. по 22 мая 2009 г, с 08 июня 2009 г. по 17 июня 2009 г, с 03 марта 2014 г. по 07 марта 2014 г, с 25 марта 2014 г. по 04 апреля 2014 г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции и с его выводами согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о признании решения пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов повышения квалификации с 16 января 2019 г. по 22 января 2019 г, с 14 февраля 2019 г. по 26 февраля 2019 г. незаконным и включении в специальный стаж истца спорных периодов повышения квалификации и нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан (64 дня). В данной части судебные акты не оспариваются, как не оспариваются судебные постановления в отношении искового требования Асадуллиной Г.К. о включении в льготном исчислении работы истца в терапевтическом отделении.

Удовлетворяя исковые требования Асадуллиной Г.К. в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с 17 ноября 2020 г, применяя положения части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд первой инстанции исходил из следующего.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ от 19 января 2021 г. N, истцу был установлен стаж лечебной деятельности 25 лет 7 месяцев 15 дней.

Складывая к данному специальному стажу периоды повышения квалификации с 16 января 2019 г. по 22 января 2019 г. и с 14 февраля 2019 г. по 26 февраля 2019 г, республиканские праздники 64 дня, а также часть дней, не засчитанных пенсионным фондом по решению суда от 11 февраля 2019 г, а именно с 02 января 1999 г. по 29 января 1999 г. период нахождения в отпусках по беременности и родам, суд первой инстанции исходил из того, что право на досрочную пенсию у Асадуллиной Г.К. возникло 16 декабря 2019 г, право на обращение за страховой пенсией возникло не ранее 16 июня 2020 г, а потому пришел к выводу, что истцу надлежало назначить пенсию с момента обращения с 17 ноября 2020 г.

Изменяя решение первой инстанции в части даты назначения Асадуллиной Г.К. досрочной страховой пенсии по старости, суд апелляционной инстанции исходил из того, что на момент отказа пенсионным органом в назначении пенсии на 17 ноября 2020 г. стаж Асадуллиной Г.К. составлял 25 лет 11 месяцев 10 дней.

Стаж 25 лет лечебной деятельности в сельской местности у Асадуллиной Г.К. суд апелляционной инстанции определилна 02 марта 2020 г, в связи с чем пришел к выводу, что право для назначения досрочной страховой пенсии у истца возникает 02 сентября 2021 г. (02 марта 2020 г. + 1, 5 года).

Указанные выводы суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам не соответствуют, в связи с чем аналогичные доводы кассационной жалобы заслуживают внимания.

Так, суд апелляционной инстанции, установив, что на 17 ноября 2020 г. стаж лечебной деятельности в сельской местности Асадуллиной Г.К. составлял 25 лет 11 месяцев 10 дней, не учел, что суд первой инстанции в своих расчетах верно указал, что право на досрочную пенсию у истца возникло 16 декабря 2019 года т.е. когда стаж ее лечебной деятельности в сельской местности достиг 25 лет, а не с марта 2020 года.

С применением п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ в случае возникновения права в 2019 году пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции верно в своем решении указано, что право на обращение за страховой пенсией возникло у Асадуллиной Г.К. 16 декабря 2019 года, а с учетом ее обращения за назначением пенсии 17 ноября 2020 года, пенсию ей надлежало назначить с момента обращения с 17 ноября 2020 года.

При таких обстоятельствах оснований для изменения решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имелось, в связи с чем апелляционное определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с оставлением в силе решения Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2021 г. отменить, оставить в решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2021 г.

Председательствующий: (подпись) Е.В. Федотова

Судьи: (подпись) Е.С. Уланова

(подпись) Т.Т. Кизирбозунц