Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 8Г-29199/2021[88-1787/2022-(88-28410/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В, Тураевой Т.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Нолинского районного суда Кировской области от 07 сентября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 15 ноября 2021 г. по гражданскому делу N 2-2/107/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от 24 мая 2021 г. N 167411/21 незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, обосновывая исковые требования тем, что 24.05.2021 года ответчиком вынесено решение об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого стажа. В специальный стаж не включены периоды: с 15.04.1982 по 18.05.1984 года - служба в составе Вооруженных Сил СССР, с 01.09.1984 по 29.06.1988 года - учеба в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина, с 03.10.2014 по 04.08.2015 и с 01.10.2015 по 31.12.2018 - работа в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе пгт Суна. Специальный стаж составил 15 лет 01 месяц 18 дней. С решением не согласен.

На момент обращения в УПФР его специальный стаж составил 18 лет 11 месяцев 17 дней, а именно: с 01.09.1984 по 29.06.1988 - 03 года 09 месяцев 29 дней - обучение в Кировском пединституте в соответствии с постановлением Правительства РФ N 322 от 04.03.2021; с 15.08.1988 по 25.08.1989 - 01 год 00 мес. 11дней - учитель Верхосунской средней школы Фаленского района; с 30.08.1989 по 28.08.1990 - 11мес. 2 дня - учитель средней школы N 31 г. Кирова; с 28.08.1990 по 21.08.1991 - 11мес. 23 дня - учитель школы N 16 г. Кирова; с 22.08.1991 по 06.10.2003 - 12 лет 01мес. 15дней - учитель средней школы N 1 пгт. Суна.

Таким образом, не менее 2/3 требуемого стажа им выработано, поэтому в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17.12.1959 г. N 1397 засчитывается, в том числе, служба в составе Вооружённых Сил СССР с 15.04.1982 по 18.05.1984 - 2 года 1 мес. 4дня.

Уточнив исковые требования, ФИО1 окончательно просил включить в специальный стаж периоды: с 15.04.1982 по 18.05.1984 - службы в армии, с 01.09.1984; по 29.06.1988 - учебы в Кировском государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина, с 03.10.2014 по 11.05.2021 - работы в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе пгт. Суна; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11.05.2021.

Решением Нолинского районного суда Кировской области от 07 сентября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 15 ноября 2021 г, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов предыдущих инстанций, просит отменить состоявшиеся по делу решение и апелляционное определение. Принять новое решение по делу, которым обязать ГУ УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за её назначением, с 11.05.2021г. года.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665)

Согласно абзацу 5 подпункта "м" пункта 1 названного постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт 1 Положения), а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (пункт 2 Положения).

При этом согласно п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, действующих в настоящее время, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка (заместитель директора, тренер-преподаватель), в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (детско-юношеские спортивные школы всех наименований), за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 11.05.2021 г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) от 24.05.2021 N167411/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, а также не наступления срока назначения страховой пенсии, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ. Специальный стаж ФИО1 составил 15 лет 01 месяц 18 дней.

По сведениям трудовой книжки, 22.07.1981 истец принят в члены колхоза "Победа" Фаленского района Кировской области, с 15.04.1982 по 18.05.1984 проходил военную службу по призыву, 10.06.1984 направлен на учебу в Кировский пединститут, 27.06.1984 зачислен в состав слушателей двухмесячного подготовительного отделения Кировского пединститута им. В.И. Ленина, 31.07.1984 зачислен в число студентов 1 курса факультета "физическое воспитание", 28.06.1988 отчислен в связи с окончанием института, с 15.08.1988 по 07.10.2003 работал учителем физического воспитания в средних общеобразовательных школах, с 09.10.2003 по 02.10.2014 судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Сунского подразделения службы судебных приставов, в последующем - ОСП Сунского и Немского районов УФССП России по Кировской области, с 03.10.2014 по настоящее время работает заместителем директора и тренером-преподавателем в МКУ ДО ДЮСШ пгг. Суна Кировской области.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периодов службы в армии и обучения в педагогическом институте, суд первой инстанции исходил из того, что начало педагогической деятельности истца имело место с 15.08.1988, на момент обращения с заявлением к ответчику его специальный стаж составлял 15 лет 1 месяц 18 дней - менее 2/3 (то есть менее 16 лет 8 месяцев), педагогическая деятельность, предшествующая обучению, отсутствовала.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 03.10.2014 по 04.08.2015, с 01.10.2015 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 11.05.2021 в должности заместителя директора и тренера- преподавателя Детско-юношеской спортивной школы пгт. Суна, суд первой инстанции пришёл к выводу о несоблюдении требований, установленных пунктом 12 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам подателя жалобы о том, что судами верно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных постановлений, судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы были предметом оценки судов предыдущих инстанций, основаны на ошибочном толковании норм права, в связи с чем обоснованно отклонены.

Кассационная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Нолинского районного суда Кировской области от 07 сентября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 15 ноября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

Т.Е. Тураева