Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 16-2393/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Тлостанова Хасана Хусеновича на вступившее в законную силу определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2021 года, об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования, вынесенное в отношении Тлостанова Хасана Хусеновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 05 июля 2019 года Тлостанов Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Тлостанов Х.Х. подал жалобу на постановление мирового судьи в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования (л.д. 46-53).

Определением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2021 года ходатайство о восстановлении срока обжалования отклонено (л.д.81-82).

Постановлением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2021 года определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2021 года отменено, дело возвращено в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики на новое рассмотрение со стадии принятия к производству жалобы Тлостанова Х.Х.

Определением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2021 года ходатайство о восстановлении срока обжалования отклонено, жалоба Тлостанова Х.Х. возвращена без рассмотрения (л.д.120-121).

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Тлостанов Х.Х. ставит вопрос об отмене определения судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2021 года, ссылаясь на его незаконность.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на невступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, жалоба на постановление подана Тлостановым Х.Х. через мирового судьи, вынесшего постановление, 03 февраля 2021 года (л.д.37).

Тлостанов Х.Х. заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования, утверждая при этом, что копию постановления мирового судьи получил 25 января 2021 года (изложено в ходатайстве, л.д. 37 - 39), поскольку о вынесенном постановлении мирового судьи стало ему известно 29 декабря 2020 года, когда обратился в МФЦ Кабардино-Балкарской Республики по поводу замены водительского удостоверения.

Отклоняя ходатайство заявителя, судья районного суда пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска срока обжалования не имеется, причины, которыми мотивировано ходатайство, таковыми не являются, и не относятся к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления этого срока.

Вместе с тем выводы судьи районного суда не основаны на материалах дела.

Признавая, что в рассматриваемом случае отсутствуют причины пропуска срока обжалования, которые могли быть уважительными, а равно основания для восстановления этого срока, судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики исходил из того, что копия постановления мирового судьи получена Тлостановым Х.Х. 19 января 2021 года, а жалоба подана по истечении десяти суток с указанной даты- 03 февраля 2021 года.

Однако материалы дела не содержат каких-либо подтверждений данному обстоятельству, из указанных документов, вопреки приведенному в обжалуемом определении утверждению, не следует, что копия постановления мирового судьи получена Тлостановым Х.Х. 19 января 2021 года.

13 января 2021 года заявитель обратился мировому судье с заявлением о выдаче ему копии материалов дела об административном правонарушении (л.д. 29). На соответствующем заявлении имеется отметка о вручении копии материалов с видеозаписями 19 января 2021 года.

Вместе с тем содержание данной записи с учетом заявленных Тлостановым Х.Х. доводов ставят под сомнением получение заявителем соответствующего постановления мирового судьи 19 января 2021 года.

Иной объективной информации о дате получения Тлостановым Х.Х. копии постановления судьи мирового суда, материалы дела не содержат.

Что касается отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082544319059 в адрес заявителя, по нему невозможно определить, какая корреспонденция была направлена Тлостанову Х.Х. 14 января 2020 года, и соотнести его с сопроводительным письмом мирового судьи, датированным 08 июля 2019 года, невозможно.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что сведения о дате получения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления мирового судьи в рассматриваемом случае судьей районного суда установлены неверно.

В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах необходимо исходить из того, что жалоба на постановление мирового судьи подана Тлостановым Х.Х. в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики через мирового судью, вынесшего постановление, 03 февраля 2021 года, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное оставлено без внимания судьи районного суда при рассмотрении 25 августа 2021 года ходатайства о восстановлении срока обжалования, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При таких данных определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2021 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения по существу жалобы Тлостанова Х.Х. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 05 июля 2019 года.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Тлостанова Хасана Хусеновича удовлетворить.

Определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 августа 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования отменить.

Дело возвратить в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики на стадию принятия к рассмотрению жалобы Тлостанова Х.Х. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 05 июля 2019 года.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Мафедзов А.М.