Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 декабря 2021 г. по делу N 16-2430/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника Ведзижевой Моулетхан Хаджибикаровны Эсмурзиева Джамалайлы Саварбековича на вступившие в законную силу решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 06 июля 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Ведзижевой Моулетхан Хаджибикаровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Ингушетия N 18810106200715910244 от 15 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19 ноября 2020 года Ведзижева М.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На указанное постановление Ведзижевой М.Х. подана жалоба в Верховный Суд Республик Ингушетия, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования (л.д.20-22).

Решением судьи Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 марта 2021 года решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19 ноября 2020 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 06 июля 2021 года и решением судьи Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 сентября 2021 года постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Ингушетия N 18810106200715910244 от 15 июля 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Ведзижева М.Х. Эсмурзиев Д.С. ставит вопрос об отмене решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 06 июля 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 сентября 2021 года, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию

жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем из анализа норм, закрепленных в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что жалоба на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определение) по делу об административном правонарушении должна содержать подпись лица, подавшего жалобу.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить без рассмотрения жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса.

В силу статей 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, 19 января 2021 года Ведзижевой М.Х. в Верховный Суд Республики Ингушетия подана жалоба на решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19 ноября 2020 года, содержащее ходатайство о восстановлении срока обжалования. Жалоба подана в копии, не содержащей оригинал подписи заявителя, подлинник жалобы не представлен, в материалах дела отсутствует.

Несмотря на то, что указанное обстоятельство лишало судью возможности удостовериться в действительности обращения заявителя с жалобой, судьей Верховного Суда Республики Ингушетия копия жалобы принята к производству и рассмотрена по существу.

Судьей Верховного Суда Республики Ингушетия на стадии принятия жалобы не учтено, что идентифицировать содержащуюся в копии жалобы подпись и отнести ее принадлежность подавшему жалобу и ходатайство о восстановлении срока обжалования лицу, наделенному в соответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования судебного акта, состоявшегося по делу об административном правонарушении, невозможно.

У судебной инстанции отсутствовала возможность безусловно установить, кем подана и подписана копия жалобы и наделен ли заявитель правом на подписание и подачу жалобы на состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт, что являлось препятствием для ее разрешения по существу.

При таких данных и с учетом конкретных обстоятельств данного дела решение судьи Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 марта 2021 года, и последующие судебные акты: решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 06 июля 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Ведзижевой М.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное дело об административном правонарушении в отношении Ведзижевой М.Х. подлежит возвращению в Верховный Суд Республики Ингушетия на стадию принятия жалобы, поданной Ведзижевой М.Х. на решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19 ноября 2020 года.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу защитника Ведзижевой Моулетхан Хаджибикаровны Эсмурзиева Джамалайлы Саварбековича удовлетворить частично.

Решение судьи Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 марта 2021 года, решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 06 июля 2021 года, решение судьи Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Ведзижевой Моулетхан Хаджибикаровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело возвратить в Верховный Суд Республики Ингушетия на стадию принятия жалобы Ведзижевой Моулетхан Хаджибикаровны на решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19 ноября 2020 года.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Калиматова З.М.

судья Верховного Суда Республики Ингушетия Арчакова А.М.