Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2021 г. по делу N 16-2577/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника Карова Ахъеда Шуровича Апшева Руслана Хизировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 03 августа 2021 года, решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Карова Ахъеда Шуровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 03 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 сентября 2021 года, Каров А.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Карова А.Ш. Апшев Р.Х. ставит вопрос об отмене вынесенных по настоящему делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность, и просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно части 5 статьи 12.15 названного Кодекса повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 указанного Кодекса.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 03 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 сентября 2021 года, Каров А.Ш. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 16 мая 2021 года в 13 часов 26 минут на 3 км + 205 м автодороги "Куба-Псыхурей", он, управляя транспортным средством марки Богдан-2110, государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения и дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения, выполняя обгон, совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, повторно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Карова А.Ш. к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением мирового судьи согласился судья районного суда, оставив вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем с решением судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что судебные инстанции при привлечении Карова А.Ш. к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходили из того, что ранее постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Кабардино-Балкарской Республике N 18810107190326220663 от 26 марта 2019 года названное лицо привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 указанного Кодекса, за нарушение 18 марта 2019 года требований пункта 1.3 Правил дорожного движения, дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения.

Диспозиция части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи.

В жалобе на постановление мирового судьи защитник Апшев Р.Х, действующий в интересах Карова А.Ш, приводил доводы об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения.

Вместе с тем из имеющей в материалах дела копии постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Кабардино-Балкарской Республике N 18810107190326220663 от 26 марта 2019 года усматривается, что указанный акт вступил в законную силу 15 апреля 2019 года.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Положения части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из карточки совершенных Каровым А.Ш. правонарушений усматривается, что указанным лицом постановление от 26 марта 2019 года, исполнено, назначенный административный штраф оплачен (л.д. 10).

Вместе с тем сведения о дате исполнении названного постановления (об оплате штрафа) в указанной карточке отсутствуют. Выяснение названного обстоятельства имеет основополагающее значение по данному делу для установления признака повторности.

Следует отметить, что в решении судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 сентября 2021 года указано на то, что данные о вступлении в законную силу постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Кабардино-Балкарской Республике N 18810107190326220663 от 26 марта 2019 года отсутствуют, что противоречит материалам дела (л.д.49).

Вышеизложенные обстоятельства судебными инстанциями исследованы не были, правовая оценка в решении судьи районного суда не дана.

Таким образом, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 сентября 2021 года, состоявшееся в отношении Карова А.Ш, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Карова Ахъеда Шуровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Хапачев В.В.

судья районного суда Хахо К.И.