Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2022 г. по делу N 16-179/2022

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2022 г. по делу N 16-179/2022-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Куровской завод керамзитового гравия" (далее ООО "КЗКГ", общество) Малахова Алексея Викторовича (далее Малахов А.В.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Калужского судебного района Калужской области, от 01 июня 2021 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 августа 2021 года, вынесенные в отношении ООО "КЗКГ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Калужского судебного района Калужской области, от 01 июня 2021 года ООО "КЗКГ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 августа 2021 года постановление мирового судьи изменено в части срока неуплаты административного штрафа, с "шестидесяти дней" на "сто восемьдесят дней", в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "КЗКГ" Малахов А.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что обществом незначительно нарушены сроки оплаты административного штрафа, поскольку завод с октября 2020 года по 25 мая 2021 года не работал. Полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении общества составлен по истечении установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее, шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее Федеральный закон N 98-ФЗ) установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении постановлением главного специалиста отдела охраны окружающей среды управления экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 20 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 11 августа 2020 года, вступившим в законную силу 05 сентября 2020 года, ООО "КЗКГ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "КЗКГ" является микропредприятием, дата внесения сведений о юридическом лице в реестр - 01 августа 2016 года.

В предусмотренный частью 1 статьи 19.1 Федерального закона N 98-ФЗ во взаимосвязи с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 180-дневный срок административный штраф в размере 200 000 рублей не оплачен, отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлена.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления главным специалистом отдела государственного контроля управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов и экологии Калужской области протокола об административном правонарушении от 12 апреля 2021 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения ООО "КЗКГ" к административной ответственности по вменяемой статье.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исходит из необходимости добровольного исполнения наказания в виде административного штрафа.

За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установиладминистративную ответственность (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), которая не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц, так как призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ООО "КЗКГ" обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводу жалобы факт уплаты обществом административного штрафа с нарушением срока 09 апреля 2021 года не свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения и не может повлечь освобождение от административной ответственности.

Доводы поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобы сводятся к неправильному толкованию норм процессуального закона.

Постановление административного органа от 20 января 2020 года вступило в законную силу 05 сентября 2020 года, административный штраф, назначенный данным постановлением оплачен обществом только 09 апреля 2021 года с нарушением определенного законом 180-дневного срока, соответственно, обстоятельства дела не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятых судебных актов не является.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену названных судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Калужского судебного района Калужской области от 01 июня 2021 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 12 августа 2021 года, вынесенные в отношении ООО "КЗКГ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "КЗКГ" Малахова А.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина