Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 16-649/2022

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 16-649/2022-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Радионовой Л.Н. на вступившие в законную силу постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области от 30 апреля 2021 года N18810157210461000029, решение судьи Советского районного суда г. Орла от 23 июля 2021 года и решение судьи Орловского областного суда от 7 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Радионовой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области от 30 апреля 2021 года N18810157210461000029, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Орла от 23 июля 2021 года и решением судьи Орловского областного суда от 7 сентября 2021 года, Радионова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Радионова Л.Н. просит об отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности, видимость в направлении движения.

Дорожным знаком 3.24 "Ограничение максимальной скорости" Приложения N1 к Правилам дорожного движения запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Радионовой Л.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в состоявшихся по делу актах выводы должностного лица и судебных инстанций о том, что 22 апреля 2021 года в 14 час. 14 мин. в районе дома N109 по Наугорскому шоссе в г. Орле водитель транспортного средства марки "Сузуки витара", государственный регистрационный знак N, владельцем которого является Радионова Л.Н, в нарушение требований дорожного знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения превысил установленную скорость движения на 22 км/ч, двигаясь со скоростью 62 км/ч при разрешенной 40 км/ч на данном участке дороги.

Вместе с тем выводы судебных инстанций о доказанности совершения Радионовой Л.Н. указанного административного правонарушения являются преждевременными.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом названный Кодекс не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В ходе судебного разбирательства Радионовой Л.Н. приводились доводы о том, что согласно метрологическим и техническим характеристикам комплекса аппаратно-программный "Поток-ПДД" он имеет пределы допускаемой абсолютной погрешности измерений скорости движения транспортных средств в размере ? 3 км/ч.

В подтверждение данного обстоятельства она представляла копию приложения к свидетельству об утверждении типа средств измерений RU.C.28.010.A N54457 в отношении комплексов аппаратно-программных "Поток-ПДД", в котором указано о том, что пределы допускаемой абсолютной погрешности измерений скорости движения транспортных средств составляют ? 3 км/ч.

Аналогичные доводы приведены Радионовой Л.Н. в жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела указанные доводы и обстоятельства судебными инстанциями должным образом не проверялись.

При таких обстоятельствах следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судебными инстанциями не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, решение судьи Советского районного суда г. Орла от 23 июля 2021 года и решение судьи Орловского областного суда от 7 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Радионовой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене как вынесенные с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом.

Дело с жалобой на постановление должностного лица административного органа подлежит направлению на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Орла.

При новом рассмотрении данного дела суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем приведенным выше и иным представленным участниками процесса доводам и доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Советского районного суда г. Орла от 23 июля 2021 года и решение судьи Орловского областного суда от 7 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Радионовой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Орла.

Судья А.В. Поддымов