Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2022 г. по делу N 8Г-33060/2021[88-1062/2022-(88-31594/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрела в открытом судебном заседании 17 января 2022 года гражданское дело по иску Баймашева Касима Аминовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста

по кассационной жалобе Баймашева Касима Аминовича

на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2021 года по гражданскому делу N 2-198/2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 августа 2021 года по гражданскому делу N 33-1494/2021, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Баймашев К.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 августа 2021 года, в удовлетворении исковых требований Баймашева К.А. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Баймашев К.А. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на представление в материалы дела доказательств проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, 23 октября 2020 года Баймашев К.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ГУ-УПФР в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) N234867/20 от 21 января 2021 года Баймашеву К.А. отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, поскольку на основании представленных документов установить факт проживания в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, с 1 июля 1986 года по 15 апреля 1988 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представляется возможным.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, местом рождения Баймашева К.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является "адрес", Республики Мордовия, с 3 августа 2010 года зарегистрирован по адресу: "адрес", а с 24 апреля 2013 года по адресу: "адрес".

Из справки Главы Белозерьевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия N78 от 4 февраля 2021 года следует, что Баймашев К.А. фактически проживал в "адрес" с 26 апреля 1986 года по 15 апреля 1988 года.

В домовой книге Белозерьевского сельского Совета за период с 26 июня 1979 года по 3 июля 1980 года, имеются сведения о прописке Баймашева К.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26 июня 1979 года по 17 января 1986 года.

Согласно трудовой книжке, колхозник Баймашев К.А. 1 января 1981 года принят членом колхоза "40 лет Октября", 10 декабря 1987 года из числа членов колхоза "40 лет Октября" уволен, в связи с выездом на постоянное место жительства в г. Саранск.

В похозяйственной книге N4 Белозерьевского сельского Совета народных депутатов Ромодановско района МССР за период с 1 января 1986 года по 31 декабря 1990 года в хозяйстве Баймашевой Х.И. значится сын Баймашев Касим Аминович, 21 ноября 1961 года рождения, который временно выбыл - г. Саранск 1985 год, совсем выбыл - г. Саранск 17 января 1986 года. Кроме этого числится сноха- ФИО2, 1966 года рождения, временно выбыла - г. Саранск 1985 год, совсем выбыла - г. Саранск 1986 год.

В архиве отдела ЗАГС администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия имеется запись о заключении брака Баймашева К.А. и ФИО9 14 февраля 1986 года, а также запись о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом местом жительства отца - ФИО1, 21 ноября 1961 года рождения, указан - г. Саранск.

Согласно выписке из домовой книги N5001001127964 от 23 апреля 2021 г, предоставленной ООО "Саранский информационный центр", Баймашев К.А, 21 ноября 1961 года рождения, с 7 марта 1986 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", снят с регистрационного учета 8 апреля 1988 года по адресу: "адрес".

В Договоре купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", от 14 сентября 1987 года адресом проживания покупателя Баймашева К.А. указан "адрес".

В соответствии с положением статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из Примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 года, необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста более чем на 1 год).

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р, подлежащего применению к спорным отношениям, утверждён перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, согласно которому село Белозерье Ромодановского района Республики Мордовия Мордовской ССР отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом, к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Баймашева К.А, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение, как лицу, проживавшему в зоне радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку истцом не доказан факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с момента аварии на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, а также с 1 июля 1986 года по 15 апреля 1988 года, так как в указанный период Баймашев К.А. был зарегистрирован по месту проживания в г. Саранске, не относящемся к территории с льготным социально-экономическим статусом. В связи с чем, судами правомерно отказано истцу в назначении пенсии со снижением возраста.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные Баймашевым К.А. в жалобе доводы о наличии доказательств его фактического проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам, определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Баймашева Касима Аминовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: