Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2022 г. по делу N 16-1506/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 15 июля 2020 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "СК КОНТАКТ-СТРОЙ" Петрова Игоря Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 15 июля 2020 года, директор общества с ограниченной ответственностью "СК КОНТАКТ-СТРОЙ" Петров Игорь Георгиевич (далее - должностное лицо, Петров И.Г.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 год.

В протесте, принесенном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Пермского края Назаров А.А. просит отменить названный судебный акт и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на то, что в отношении Петрова И.Г. по обстоятельствам, аналогичным установленным мировым судьей в опротестованном постановлении, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации.

Петров И.Г, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста на принятый по настоящему делу об административном правонарушении судебный акт, возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи от 15 июля 2020 года Петров И.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он, фактически не имея к ООО "СК КОНТАКТ-СТРОЙ" отношения и не осуществляя функции исполнительного органа общества, представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, содержащие заведомо ложные сведения о Петрове И.Г. как о директоре и о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени вышеназванного юридического лица.

Из представленных с протестом копий материалов уголовного дела следует, что старшим следователем следственного отдела по Индустриальному району г.Перми 15 июля 2021 года вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Петрова И.Г. по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе следствия следователем установлено, что 18 октября 2019 года Петров И.Г, действуя группой лиц по предварительному сговору с неустановленными лицами, не имея цели управления юридическим лицом, предоставил в Межрайонную ИФНС России N 17 по Пермскому краю, то есть в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также ведение ЕГРЮЛ, расположенную по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина 44, заявление по форме N Р14001 в электронном виде, содержащее сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО "СК "Контакт-строй" (о смене учредителя и директора общества), а именно о прекращении полномочий "данные изъяты" как директора общества и о возложении полномочий директора общества на себя, в котором последний своей подписью подтвердил, что содержащиеся в этом заявлении сведения достоверны, а также документ, удостоверяющий личность, что повлекло внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При квалификации действий Петрова И.Г. по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по пункту "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи от 15 июня 2020 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

протест заместителя прокурора Пермского края Назарова А.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 6, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 15 июля 2020 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "СК КОНТАКТ-СТРОЙ" Петрова Игоря Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В.Степанов