Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 г. по делу N 16-3220/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу акционерного общества "Сибшванк" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района города Тюмени от 02 декабря 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 18 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Сибшванк",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района города Тюмени от 02 декабря 2020 года (N5-863/2020/10 м), оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 18 февраля 2021 года (N12-118/2021), акционерное общество "Сибшванк" (далее по тексту - АО "Сибшванк", общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции от имени и в интересах АО "Сибшванк", генеральный директор общества Хмелев О.В. выражает несогласие с вынесенными актами, просит их отменить, полагая незаконными, необоснованными, и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, освободив общество от административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения мониторинга ЛесЕГАИС, размещенной в сети "Интернет" по адресу http://www.lesegais.ru/portal/, установлен факт непредставления в ЛесЕГАИС декларации об изменениях договора о сделке с древесиной N 1 от 09 января 2020 года (дополнительное соглашение к договору от 14 мая 2020 года). А именно, ООО " "данные изъяты"+" в качестве продавца с одной стороны и АО "Сибшванк" в качестве покупателя с другой стороны 09 января 2020 года заключили договор (сделку с древесиной) N 1, о чем в ЛесЕГАИС обеими сторонами представлена декларация N "данные изъяты". Далее, 14 мая 2020 года к указанному договору заключено дополнительное соглашение, информация по которому представлена только продавцом. Срок представления декларации по изменениям договора N 1 в ЛесЕГАИС истек 21 мая 2020 года в 24 часа 00 мин. При этом фактически декларация об изменениях договора N 1 от 14 мая 2020 года была представлена в ЛесЕГАИС и подписана электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования только продавцом - ООО " "данные изъяты"". АО "Сибшванк" информацию об изменениях к договору N 1 от 14 мая 2020 года в ЛесЕГАИС не представило.

Таким образом деяние (бездействие) АО "Сибшванк" образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения АО "Сибшванк" административного правонарушения подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении N 142/то-учд/2020 от 28 сентября 2020 года (л.д.4-5), распечаткой сведений из ЛесЕГАИС (л.д.7-18), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.77-93), а также другими материалами дела, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина в его совершении обществом не отрицается.

Доводы жалобы о том, что, АО "Сибшванк" не произвело внесение в ЛесЕГАИС данных о заключенном дополнительном соглашении от 14 мая 2020 года к договору N1 от 09 января 2020 года, вместе с тем, общество не имело умысла на сокрытие поставки по дополнительному соглашению, поскольку 14 мая 2020 года сторонами (ООО " "данные изъяты"+" и АО "Сибшванк") было подписано Дополнительное соглашение к договору N 1 от 09 января 2020 года и спецификация на поставку трех кубометров пиломатериалов. Поставка пиломатериалов по данному дополнительному соглашению и спецификацией к нему была произведена 15 мая 2020 года по товарной накладной N 33 от 15.05.2020 года и сопроводительным документом на транспортировку древесины N 37 от 15.05.2020 года, в которой указан номер декларации зарегистрированного основного договора N1 от 09.01.2020 года ("данные изъяты"). Информация о данной поставке была внесена в систему ЛесЕГАИС своевременно - 18 мая 2020 года, несостоятельны, они являлись предметом рассмотрения судебных инстанций и обосновано отклонены.

Мировым судьей установлено и материалами дела подтверждено, что 09.01.2020 года ООО " "данные изъяты"+" и АО "Сибшванк" заключили договор реализации продукции N 1. Обеими сторонами указанного договора в ЛесЕГАИС была представлена декларация N "данные изъяты". При этом согласно дополнительному соглашению от 14 мая 2020 года к договору N1 от 09 января 2020 года добавился объем поставляемой древесины на 15 куб.м. Вместе с тем, в ЛесЕГАИС имеется декларация N "данные изъяты" с указанием сведений: договор N 1 от 14.05.2020 года, состав древесины - пиломатериалы из сосны - 3 куб.м, отчет по отчуждаемой древесине - 3 куб.м, общий объем переданной древесины - 3 куб.м.(л.д.18). Следовательно, указанные сведения в ЛесЕГАИС не соответствуют ни договору N 1 от 09.01.2020 года, ни дополнительному соглашению N 1 от 14.05.2020 года к договору N 1 от 09.01.2020 года.

С учетом изложенного привлечение юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО "Сибшванк" составлен уполномоченным должностным лицом с участием законного представителя юридического лица, которому разъяснены процессуальные права и вручена в установленном законом порядке копия протокола.

Порядок и сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

При назначении АО "Сибшванк" административного наказания судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ выполнены. Наказание в виде административного штрафа назначено судьей в пределах санкции части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым: при назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение административного штрафа в минимальном размере отвечает задачам административного законодательства и цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Вопреки доводам жалобы, исключительных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией нормы, материалы дела не содержат. Доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, связанных, в том числе, с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, материалы дела и жалоба не содержат, поэтому оснований для снижения размера назначенного обществу административного наказания и применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.

Вопрос о возможности признания совершенного деяния малозначительным судами рассмотрен. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела судебные инстанции не усмотрели, приняв при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. Выводы судебных инстанций сделаны с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Судья районного суда, рассмотрев жалобу защитника общества на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение. Всем доводам жалобы была дана надлежащая правовая оценка; выводы судьи районного суда являются обоснованными и мотивированными.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. При рассмотрении дела мировым судьей и при пересмотре дела судьей районного суда интересы общества представлял защитник, который обосновывал позицию общества по делу и в реализации своих процессуальных прав ограничен не был.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N10 Ленинского судебного района города Тюмени от 02 декабря 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда города Тюмени от 18 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Сибшванк", оставить без изменения, жалобу акционерного общества "Сибшванк" - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.