Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2022 г. по делу N 8Г-20104/2021[88-2124/2022-(88-21574/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Родиной А.К, судей Храмцовой О.Н, Горбуновой О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N 2-2690/2020 по иску Раимбаковой Зулейхи Нуриахмедовны к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Ембаевский", Департаменту имущественных отношений Тюменской области, администрации Ембаевского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе Департамента имущественных отношений Тюменской области на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 07.12.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.08.2021.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Храмцовой О.Н, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Раимбакова З.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент), СПК "Ембаевский" о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", площадью 1541 кв.м, установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома по адресу: "данные изъяты", в 26 метрах от дома, расположенного по адресу: "данные изъяты". Жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном в аренду под строительство. По завершении строительства и получения документов о собственности на жилой дом истец обратилась за межеванием земельного участка. При формировании образуемого участка выявлено наложение на участок с кадастровым номером "данные изъяты". Истец обратилась в Департамент, который письмом 23.08.2019 ответил, что участок входит в границы земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования для сельскохозяйственного производства СПК "Ембаевское" на основании государственного акта. Подписать акты согласования с СПК "Ембаевский" не удалось.

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 07.12.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.08.2021, исковые требования Раимбаковой З.Н. удовлетворены. Признано за Раимбаковой З.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", площадью 1541 кв.м.

В кассационной жалобе Департамент просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу Раимбакова З.Н. просит судебные акты оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судами установлено, что земельный участок N "данные изъяты" расположен в границах земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование СПК "Ембаевский" для сельскохозяйственного производства.

09.03.2000 между СПК "Ембаевский" и Халимовым Н. заключен договор аренды N 2, согласно которому "данные изъяты". принял в аренду земельный участок N "данные изъяты", для индивидуального строительства жилого дома.

Приказом директора СПК "Ембаевский" от 13.02.2006 закрепленный ранее за "данные изъяты". участок передан Раимбаковой З.Н.

30.05.2014 между СПК "Ембаевский" и Раимбаковой З.Н. заключен договор аренды N 36, согласно которому арендатором принят в аренду земельный участок N 64 из земель поселения согласно рабочего проекта генерального плана усадебных застроек группы жилых домов в д. Тураева N 11279 от 1995 года Тюменского района, расположенный по адресу: "данные изъяты", для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0, 15 га, принадлежащего на момент совершения договора арендодателю на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ТЮ - 1700281.

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 17.09.2018 за истцом признано право собственности на жилой дом, расположенный в "данные изъяты" в 26 метрах от дома расположенного по адресу: "данные изъяты". Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Удовлетворяя исковые требования Раимбаковой З.Н. о признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 39.20, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истец приобрела участок на законных основаниях, является пользователем земельного участка, несет необходимые расходы, связанные с содержанием недвижимого имущества, обстоятельств, исключающих возможность приобретения истцом в собственность спорного земельного участка, не установлено.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставил решение суда без изменения.

Выводы судов основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование СПК "Ембаевский" в соответствии с государственным актом, право частной собственности может быть приобретено истцом только в порядке, установленном статьями 1, 65, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом принципа платности землепользования, не могут быть основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Проверяя аналогичные доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отметил, что спорный земельный участок был выделен "данные изъяты". в силу договора N 2 от 09.03.2000 для строительства жилого дома, стоимостью 22 500 руб, приказом N 20 от 13.02.2006 передан дочери "данные изъяты". - Раимбаковой З.Н. (остаточная стоимость внесена полностью). Установив, что на спорном земельном участке истцом возведен жилой дом, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о наличии у истца исключительного права на приобретение в собственность спорного земельного участка, приобретенного за плату.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для строительства жилого дома "данные изъяты". (отцу истца) в 2000 году на платной основе и на основании заявления "данные изъяты". переоформлен на истца, истцом возведен на данном земельном участке жилой дом (право собственности на который признано в судебном порядке), суды сделали обоснованный вывод об исключительном праве истца на приобретение данного земельного участка в собственность.

Положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств, не могут ограничивать право истца на приобретение в собственность земельного участка, ранее предоставленного для строительства жилого дома ТОО СХП "Ембаевский".

Доводы кассационной жалобы о том, что разрешенным использованием земельного участка является сельское производство, были предметом оценки судов. Проверяя аналогичные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда отметила, что при составлении межевого плана на земельный участок кадастровым инженером учитывались действующие Правила землепользования и застройки Ембаевского муниципального образования Тюменской области, земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Доводы кассационной жалобы о несоблюдении требований к образованию земельного участка (невозможности образования земельного участка из объекта недвижимости, сведения о котором носят временный характер, из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, в отсутствие согласия землепользователя на образование земельного участка) не могут быть основанием для отмены судебных актов. При рассмотрении дела мотивированные возражения относительно признания за истцом права собственности на земельный участок со стороны СПК "Ембаевский" не представлены.

Иные доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судами обстоятельствами и оценкой представленных сторонами доказательств, что находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд первой и апелляционной инстанций при вынесении оспариваемых решений правильно определили нормы материального права, подлежащие применению, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дали обстоятельный анализ позиции, на которой основывали стороны свои требования в судах первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Тюменского районного суда Тюменской области от 07.12.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.08.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи