Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2022 г. по делу N 8Г-20242/2021[88-772/2022-(88-20208/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Карповой О.Н, Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-615/2021 по иску Качановского Сергея Семеновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2021 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Качановский С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - УПФР), в котором, уточнив заявленные требования, просил признать незаконным и отменить решение ответчика N 417690 от 9 ноября 2020 г. об отказе в назначении ему с 26 октября 2020 г. страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 35-500 кв. (работа на высоте 5 метров): с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1999 г. в Нефтеюганских электрических сетях ОАО энергетики и электрификации "ТюменьЭнерго" РАО энергетики и электрификации "ЕЭС России" (2 года); с 2 октября 2006 г. по 31 декабря 2008 г. в Мамонтовском участке филиала ЗАО "Сургутский Электрический Свет" в г. Нефтеюганске (2 года 3 месяца); с 1 января 2009 г. по 1 июня 2009 г. в ОАО "ТюменьэнергосетьСервис" в Мамонтовском участке филиала "ТЭСС-Нефтеюганск" (5 месяцев 1 день); возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию- с 26 октября 2006 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 26 октября 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. 9 ноября 2020 г. УПФР принято решение об отказе в назначении страховой пенсии, в котором указано, что право на страховую пенсию по старости у него возникает в 51 год в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Стаж работы по Списку N 2 согласно решению ответчика составил 12 лет 01 месяц 09 дней. В специальный стаж по Списку N 2 не были засчитаны спорные периоды работы. С указанным решением не согласен, полагает, что оно нарушает его пенсионные права.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2021 г, исковые требования Качановского С.С. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение УПФР от 9 ноября 2020 г. N 417690/20 об отказе в установлении Качановскому С.С. досрочной страховой пенсии по старости. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж работы Качановского С.С. по Списку N 2 периоды работы: с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1999 г. в Нефтеюганских электрических сетях ОАО Энегетики и электрификации "ТюменьЭнерго" РАО энергетики и электификации "ЕЭС России" электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35 кВ и выше), занятым работами на высоте свыше 5 м.; с 2 октября 2006 г. по 31 декабря 2008 г. в Мамонтовском участке филиала ЗАО "Сургутский электрический свет" в г. Нефтеюганске электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 6 разряда 35-500 кВ (работа на высоте свыше 5 м.); с 1 января 2009 г. по 1 июня 2009 г. в ОАО "Тюменьэнергосетьсервис" в Мамонтовском участке электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 35 кв и выше на высоте свыше 5 м 6 разряда и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 октября 2020 г.

В кассационной жалобе ответчик УПФР ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что выводы судов не соответствуют действующему пенсионному законодательству, что в дальнейшем приводит к незаконному досрочному назначению страховой пенсии по старости, а значит и нецелевому расходованию денежных средств Российской Федерации, направленных на финансирование страховых пенсий. Считает, что при удовлетворении требований истца судами не учтен тот факт, что Качановским С.С. в территориальные органы УПФР при письменном обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, не предоставлялась. Истец был согласен с принятием решения пенсионным органом по имеющимся в распоряжении территориального органа УПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, о чем свидетельствует согласие Качановского С.С. в письменном заявлении о назначении пенсии, поступившее в адрес УПФР в электронном виде. В возражениях на исковое заявление ответчиком сделана ссылка на данный факт. Однако судебными органами указанные в возражении доводы по данному вопросу не учтены, причина, по которой не приняты во внимание доводы УПФР, в судебных актах не отражены.

Справка АО "Россети Тюмень" N 5-04/4 от 13 января 2021 г..; трудовая книжка истца АТ-Ш N 9144106; архивная справка от 1 декабря 2020 г..N Е-2141/1 управления документационного и организационного обеспечения администрации г..Сургута в УПФР Качановским С.С. с заявлением для установлении досрочной страховой пенсии по старости не представлялись, правовую оценку данным документам при рассмотрении вопроса о назначении пенсии Качановскому С.С. УПФР не проводило, в связи с чем данные документы, по мнению ответчика, не могут быть приняты во внимание как допустимые доказательства при рассмотрении вопроса о правомерности назначения Качановскому С.С. пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26 октября 2020 г..Суды не учли то обстоятельство, что представитель третьего лица по доверенности Душкина О.А. в ответе на судебный запрос указала, что подтвердить льготный характер работы Качановского С.С. в период с 1 января 2009 г..по 1 июня 2009 г..АО "Тюменьэнергосетьсервис" не представляется возможным в связи с отсутствием в архиве организации документов, являющихся основанием для подтверждения льготного характера работы Качановского С.С. в качестве электромонтера. Считает, что истцом не соблюдены условия по предоставлению документов, являющихся основанием для льготного назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренные пенсионным законодательством.

Полагает, что судом не учтено, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета УПФР не засчитан в специальный стаж работы по Списку N 2 периоды с 1 января 1998 г..по 31 декабря 1999 г, с 2 октября 2006 г..по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г..по 1 июня 2009 г..в связи с отсутствуем документального подтверждения факта льготной работы с момента подачи истцом заявления о назначении пенсии и до вынесения решения УПФР от 9 ноября 2020 г..N 417690/20 об отказе в установлении пенсии, факт льготной работы по Списку N 2 на момент вынесения решения не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Факт отсутствия данных персонифицированного учета является безусловным основанием для отказа во включении периодов его трудовой деятельности в специальный стаж. Ссылается в кассационной жалобе на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров.

От Качановского С.С. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых истец просит жалобу оставить без удовлетворения как необоснованную.

Определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 1 декабря 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 26 октября 2020 г. истец Качановский С.С, "данные изъяты" г.р, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 9 ноября 2020 г. N 417690/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа работы и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, установив при этом, что для назначения пенсии мужчине в 50 лет требуются: страховой стаж - не менее 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - не менее 20 лет; стаж работы по Списку N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 - не менее 12 лет 06 месяцев; наличие величины индивидуального коэффициента - не менее 18, 6.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж истца на дату подачи заявления составляет: страховой стаж - 30 лет 07 месяцев 09 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 26 лет 03 месяца 10 дней; стаж работы по Списку N 2 - 12 лет 01 месяц 09 дней.

Период работы истца в Нефтеюганских электрических сетях ОАО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" РАО энергетики и электрификации "ЕЭС России" с 8 апреля 1997 г. по 30 сентября 2006 г. включен ответчиком в специальный стаж истца по Списку N 2, за исключением спорного периода с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1999 г. и периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации; указанный период работы, а также спорные периоды работы с 2 октября 2006 г. по 31 декабря 2008 г. и с 1 января 2009 г. по 1 июня 2009 г. включены ответчиком в страховой стаж.

Истец Качановский С.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21 июля 1999 г.

Трудовая книжка серии АТ-III N 9144106 (записи N 20-25) содержит следующие записи о работе истца Качановского С.С.:

- 8 апреля 1997 г. принят на работу в АООТ "Тюменьэнерго" Нефтеюганские электрические сети электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 4 разряда Мамонтовского района электрических сетей напряжением 35кВ и выше с работой на высоте (пр. 53к от 7 апреля 1997 г.);

- 17 февраля 1997 г. Нефтеюганские электрические сети АООТ "Тюменьэнерго" РАО "ЕЭС России" переименованы в Нефтеюганские электрические сети ОАО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" РАО энергетики и электрификации "ЕЭС России" (пр. 103 от 17 февраля 1997 г.);

- 18 декабря 2002 г. присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятым работами на высоте свыше 5 м. (пр. 192к от 20 декабря 2002 г.);

- 21 октября 2005 г. присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВ и выше), занятым работами на высоте свыше 5 м. (пр. 139к от 24 октября 2005 г.);

- 30 сентября 2006 г. уволен по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (пр. 133к от 30 сентября 2006 г.);

- 2 октября 2006 г. принят на работу в Мамонтовский участок филиала ЗАО "Сургутский электрический свет" в г. Нефтеюганске электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 35-500кВ (работа на высоте свыше 5м.) 6 р. (приказ от 2 октября 2006 г. N к-274);

- 31 декабря 2008 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 31 декабря 2008 г. N 485к);

- 1 января 2009 г. принят на работу в ОАО "Тюменьэнергосетьсервис": Мамонтовский участок электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 35-500кВ (работа на высоте свыше 5 метров) 6 разряда филиала ОАО "ТЭСС" "ТЭСС-Нефтеюганск" (приказ от 1 января 2009 г. N 129-к);

- 1 апреля 2009 г. переведен в филиал ОАО "ТЭСС" "ТЭСС-Сургут" Нефтеюганское РОСП Мамонтовский производственный участок электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 35-500кВ и выше на высоте свыше 5 метров, 6 разряда (приказ от 1 апреля 2009 г. N 450);

- 1 июня 2009 г. переведен там же мастером (приказ от 1 июня 2009 г. N 868).

Филиалом АО "Россети Тюмень" Нефтеюганские электрические сети выдана справка, уточняющая характер работы истца, N 5-04/4 от 13 января 2021 г, содержащая полные данные о стаже истца и, впоследствии произведена корректировка индивидуальных сведений за 1998-1999 г.г. (отправлена в УПФР 7 апреля 2021 г.) и согласно представленных индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, периоды работы истца с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г, с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2019 г. отражены страхователем с кодом особых условий труда ЗП12Б.

Указанные в трудовой книжке истца сведения о работе в период с 2 октября 2006 г. по 31 декабря 2008 г. в Мамонтовском участке филиала ЗАО "Сургутский Электрический Свет" в г. Нефтеюганске электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35-500 кВ (работа на высоте свыше 5 метров) 6 разряда подтверждены архивной справкой от 1 декабря 2020 г. N Е-2141/1 управления документационного и организационного обеспечения администрации города Сургута, согласно которой в документах архивного фонда ЗАО "Сургутский электрический свет", в которой имеются сведения о трудовом стаже Качановского С.С.: 2 октября 2006 г. принят в Мамонтовский участок филиала ЗАО "Сургутский электрический свет" в г. Нефтеюганске электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 6 разряда 35-500 кВ (работа на высоте свыше 5 метров), с заключением трудового договора (приказ от 02 октября 2006 г. N К-274); 31 декабря 2008 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 31 декабря 2008 г. N К-485); в отпусках без сохранения заработной платы, учебном, командировках и других отвлечениях от основной работы за 2006-2008 г.г. стажа Качановский С.С. не находился (личная карточка ф. Т-2); другие работники с фамилией и инициалами Качановского С.С. в приказах по личному составу ЗАО "Сургутский электрический свет" за 2006-2008 г.г. не значатся.

Указанные в трудовой книжке истца сведения о работе в период с 1 января 2009 г..по 1 июня 2009 г..в ОАО "Тюменьэнергосетьсервис" в Мамонтовском участке электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35-500 кВ (работа на высоте свыше 5 метров) 6 разряда филиала "ТЭСС-Нефтеюганск" подтверждаются документами, предоставленными АО "Тюменьэнергосетьсервис": личной карточкой работника по форме Т-2, в которой содержатся записи о приеме Качановского С.С. на работу в Мамонтовский участок ТЭСС-Нефтеюганск с 1 января 2009 г..в качестве электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП 6 разряда и переводе его 1 апреля 2009 г..в ТЭСС-Сургут Нефтеюганское РОСП Мамонтовский производственный участок также электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 6 разряда; трудовым договором от 1 января 2009 г, в соответствии с которым Качановский С.С. принят на работу электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи на высоте свыше 5 м. 6 разряда и дополнительным соглашением к нему о переводе с 1 апреля 2009 г..в филиал АО "ТЭСС" "ТЭСС-Сургут" Нефтеюганское РОСП Мамонтовский производственный участок электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 35кВ и выше на высоте свыше 5 м; приказом о приеме на работу N 0000000129 от 1 января 2009 г..в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи на высоте свыше 5 метров и переводе с 1 апреля 2009 г..в филиал АО "ТЭСС" "ТЭСС-Сургут" Нефтеюганское РОСП Мамонтовский производственный участок электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 35кВ и выше на высоте свыше 5 м; расчетными листками за период с 1 января 2009 г..по 1 июня 2009 г..; тарифно-квалификационной характеристикой электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 6 разряда, согласно которой выполняемыми работами по данной специальности являются техническое обслуживание, ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением 220 кВ и выше с применением специальных особо сложных ремонтно-монтажных механизмов,

приспособлений, грузоподъемных машин, такелажной оснастки, средств измерений и защитных средств любой сложности.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Качановского С.С, за все спорные периоды работодателями начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования о признании незаконным решения УПФР N 417690/20 от 9 ноября 2020 г, включении в специальный стаж периодов работы истца с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1999 г, с 2 октября 2006 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 1 июня 2009 г, суд первой инстанции, исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд указал, что право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персоницифицированного учета, при наличии иных доказательств условий труда, не может являться безусловным основанием для отказа в зачете в страховой стаж периодов трудовой деятельности (в данном случае в специальный) и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение, равно как право на предоставление при рассмотрении гражданского дела иных доказательств, предусмотренных статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в подтверждение обстоятельств нарушения его пенсионных прав.

Установив, что на момент оценки ответчиком пенсионных прав истца, Качановский С.С. достиг возраста, дающего права на назначение досрочной пенсии, суд пришел к выводу о том, что с учетом обстоятельств неправомерности исключения пенсионным органом из специального страхового стажа оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, при наличии у истца стажа на соответствующих видах работ продолжительностью более 12 лет 06 месяцев, соблюдения заявительного порядка назначения пенсии, с учетом пределов заявленных требований у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение с 26 октября 2020 г.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставил решение суда без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, при разрешении спора судом применены нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 22900000) поименована должность "Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ. и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м" (код 2290000а-19855).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 985н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием для включения досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что часть документов, в том числе трудовая книжка, истцом не представлялись пенсионному органу и не являлись предметом оценки, суд апелляционной инстанции указал, что выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности, соответствуют требованиям закона. Учитывая, что факт работы Качановского С.С. с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1999 г, с 2 октября 2006 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 1 июня 2009 г, подтвержден материалами дела, судом первой инстанции обоснованно принято решение о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды в специальный стаж истца.

Доводы кассационной жалобы о неправомерности удовлетворения судом требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж в отсутствие кодов льготной работы по данным персонифицированного учета не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Именно из такой правовой позиции правомерно исходили суды, разрешая спор по требованиям Качановского С.С. о включении периодов его работы электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 35-500 кв. (работа на высоте 5 метров) с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1999 г. в Нефтеюганских электрических сетях ОАО энергетики и электрификации "ТюменьЭнерго" РАО энергетики и электрификации "ЕЭС России", с 2 октября 2006 г. по 31 декабря 2008 г. в Мамонтовском участке филиала ЗАО "Сургутский Электрический Свет" в г. Нефтеюганске, с 1 января 2009 г. по 1 июня 2009 г. в ОАО "ТюменьэнергосетьСервис" в Мамонтовском участке филиала "ТЭСС-Нефтеюганск" в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и о назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям.

То обстоятельство, что работодатель истца заявил о невозможности подтвердить льготный характер работы Качановского С.С. в период с 1 января 2009 г..по 1 июня 2009 г..АО "Тюменьэнергосетьсервис" не представляется возможным в связи с отсутствием в архиве организации документов, являющихся основанием для подтверждения льготного характера работы Качановского С.С. в качестве электромонтера, не опровергает правильность выводов судов о наличии оснований для включения указанного периода в специальный стаж, поскольку судом положены в основу решения представленные работодателем личная карточка работника по форме Т-2, в которой содержатся записи о приеме Качановского С.С. на работу в Мамонтовский участок ТЭСС-Нефтеюганск с 1 января 2009 г..в качестве электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП 6 разряда и переводе его 1 апреля 2009 г..в ТЭСС-Сургут Нефтеюганское РОСП Мамонтовский производственный участок также электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 6 разряда; трудовой договор от 1 января 2009 г, в соответствии с которым Качановский С.С. принят на работу электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи на высоте свыше 5 м. 6 разряда, дополнительное соглашение к нему о переводе с 1 апреля 2009 г..в филиал АО "ТЭСС" "ТЭСС-Сургут" Нефтеюганское РОСП Мамонтовский производственный участок электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 35кВ и выше на высоте свыше 5 м; приказ о приеме на работу N 0000000129 от 1 января 2009 г..в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи на высоте свыше 5 метров и переводе с 1 апреля 2009 г..в филиал АО "ТЭСС" "ТЭСС-Сургут" Нефтеюганское РОСП Мамонтовский производственный участок электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 35кВ и выше на высоте свыше 5 м; расчетные листки за период с 1 января 2009 г..по 1 июня 2009 г, в которых отражена выработка истцом нормы рабочего времени, выплата работодателем надбавки за работу во вредных условиях труда; тарифно-квалификационная характеристика

электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 6 разряда, согласно которой выполняемыми работами по данной специальности являются техническое обслуживание, ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением 220 кВ и выше с применением специальных особо сложных ремонтно-монтажных механизмов, приспособлений, грузоподъемных машин, такелажной оснастки, средств измерений и защитных средств любой сложности (л.д. 98-154 т.1).

Ссылки в кассационной жалобе на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров, также не могут повлечь отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку при рассмотрении данного спора установлены иные фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для дела. В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу.

Вопреки доводам жалобы, то обстоятельство, что письменные доказательства, положенные судом в основу решения, не представлялись в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, не свидетельствует о незаконности обжалуемых судебных постановлений, поскольку с учетом характера спорных правоотношений и предмета заявленных требований о праве гражданина на пенсионное обеспечение при доказанности характера работы в тяжелых условиях в спорные периоды в суде оснований для отказа во включении спорных периодов в работы в специальный стаж истца не имелось.

Доводы заявителя о несогласии с выводами судов о наличии оснований для удовлетворения иска повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Вновь приводя данные доводы, заявитель выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно положениям статей 379.6, 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций - имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права, однако не полномочен при этом непосредственно переходить к исследованию доказательств и переоценке установленных на их основании фактических обстоятельств.

Принятые по делу решение и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены, изменения по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи