Вход
Апелляционное определение СК по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 66а-5320/2021
Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Стоян Е.В, судей Кольцюка В.М, Синьковской Л.Г, при помощнике Тютюнике Н.Н, с участием прокурора Лазаревой Е.И, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N3а-1753/2021 по апелляционной жалобе управления имущественных отношений Брянской области на решение Брянского областного суда от 27 сентября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Тимошкова Николая Кузьмича, Тимошковой Ирины Тургуновны о признании недействующими отдельных пунктов Перечней объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020, 2021 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенных приказами управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года N 1524 (в редакции от 25 августа 2021 года N 1405), от 27 ноября 2020 года N 1723 (в редакции от 25 августа 2021 года N 1406).
Заслушав доклад судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции Стоян Е.В, объяснения представителя административных истцов Зубова С.А, представителя Управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В, заключение прокурора Лазаревой Е.И, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции
установила:
приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года N 1524, размещенным 28 ноября 2019 года на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее Перечень). Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 августа 2021 года N 1405 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2020 года.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года N 1723, размещенным на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 27 ноября 2020 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 августа 2021 года N 1406 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2021 года.
В Перечни на 2020 и 2021 годы, включены нежилые помещения, расположенные по адресу: "адрес" и принадлежащие административным истцам на праве общей долевой собственности, с кадастровыми номерами:
- N, общей площадью 95, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N общей площадью 745, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 216, 8 кв.м, помещение N N, (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 106, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 105, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 982, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 69, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 83, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 12, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадь 4, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 6, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 34, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 69, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 106, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
N, общей площадью 106, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 106, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 105, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 104, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- подсобное помещение - N, общей площадью 184, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- эвакуационные лестница и выход - N, общей площадью 847, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 33, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадь 61, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 103, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 103, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 105, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 213, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 210, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 107, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
N, общей площадью 113, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 105, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 105, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 104, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 104, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 142, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 110, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 105, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 104, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 105, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 105, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 151, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 12, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 19, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 93, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 158, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 159, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадь 105, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, общей площадью 104, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 110, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 841, 7 кв.м. помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадь 33, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N площадью 61, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 103, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадь 106, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 50, 4 кв.м, помещение N Nпункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 50, 8 кв.м. помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N площадью 102, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадь 66, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадь 45, 7 кв.м. помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадь 52, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадь 52, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадь 52, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 52, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
N, площадью 34, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 110, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
N, площадью 106, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 70, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 78, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 11, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 23, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 88, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 102, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадь 51, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 52, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 51, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 52, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 51, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 52, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 43, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 59, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 111, 3 кв.м, помещение N Nпункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- эвакуационные лестница и выход с кадастровым номером N, площадью 851, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 34, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 60, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 102, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 103, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 107, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 107, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 110, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N площадью 104, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 103, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 41, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 110, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 151, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 12, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 15, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 101, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 32, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 24, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 22, 3 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 23, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 22, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 29, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 36, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 36, 3 кв.м, помещение N Nпункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 36, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 61, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 46, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 31, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 73, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 36, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 33, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 39, 8 кв.м, помещение N Nпункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 30, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 19, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 18, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 19, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 19, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 147, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 81, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 41, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N площадью 105, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 103, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 102, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 114, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 8 кв.м. помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 69, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 145, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
N, площадью 16, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 22, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 110, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 104, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 153, 0 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 12, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 15, 5 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 95, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 1 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 106, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 8 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 105, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 95, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- N, площадью 92, 4 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- подсобное помещение с кадастровым номером N, площадью 11, 2 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- подсобное помещение с кадастровым номером N, площадью 6, 9 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- подсобное помещение с кадастровым номером N, площадью 6, 6 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года);
- эвакуационное помещение и выход с кадастровым номером N, площадью 899, 7 кв.м, помещение N N (пункт N Перечня 2020 года, пункт N Перечня 2021 года).
Кроме того, в пункт N Перечня на 2021 год включено нежилое здание, наименование - здание многофункционального назначения (Универсальное здание. Магазин) с кадастровым номером N, площадью 40 055, 0 кв.м, расположенное по адресу: "адрес"
Тимошков Н.К. и Тимошкова И.Т, являясь собственниками вышеназванных объектов недвижимости, обратились в суд с административным иском о признании недействующими, с учетом уточнения исковых требований, с 1 января 2020 года и 1 января 2021 года указанных пунктов Перечней объектов недвижимого имущества на 2020 и 2021 годы.
В обоснование требований административные истцы указали, что нежилое здание и помещения, включенные в Перечни на 2020 и 2021 годы, не обладают признаками объектов налогообложения, определёнными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение объектов недвижимости в Перечни противоречит приведённым законоположениям и нарушает права и законные интересы административных истцов в сфере экономической деятельности, так как незаконно возлагает на них обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.
Решением Брянского областного суда от 27 сентября 2021 года административное исковое заявление Тимошкова Н.К. и Тимошковой И.Т. удовлетворено. Признаны недействующими с 1 января 2020 года пункты с N N по N N Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года N 1524 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 25 августа 2021 года N 1405). Признаны недействующими с 1 января 2021 года пункт N, пункты с N N по N N Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года N 1723 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 25 августа 2021 года N 1406).
В апелляционной жалобе, с учетом дополнения, представитель управления имущественных отношений Брянской области просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что суд пришел к неверному выводу о несоответствии здания и помещений в нем признакам, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Судом не учтено, что спорные здание и нежилые помещения до 10 апреля 2018 года фактически использовалось в качестве торгово-развлекательного центра "Тимошковых". Кроме того, из акта проведения мероприятий определения вида фактического использования нежилого здания от 24 ноября 2020 года следует, что здание предназначено для размещения торговых объектов по продаже товаров и оказания услуг покупателям, но в момент проведения обследования не эксплуатируется на основании решения суда из-за отсутствия разрешительных документов на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Также судом не учтено, что нежилые помещения в здании многофункционального назначения были предоставлены арендаторам для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с торговлей продовольственными и непродовольственными товарами, организацией общественного питания (кафе, рестораны), организаций развлечений и досуга (фитнес, кинозалы, детские игровые площадки, боулинг, бильярд, гостиничные услуги, автостоянка и т.д.).
Относительно доводов апелляционной жалобы представителем административных истцов, прокурором представлены письменные возражения об их несостоятельности и законности судебного акта.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. На основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда не подлежит отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, приходит к следующему.
Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).
Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14 и 372 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же кодекса, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Суд первой инстанции, проанализировав положения подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 3 статьи 12, абзаца 2 пункта 2 статьи 372, статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25 ноября 2015 года N 298, Закона Брянской области от 3 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области", Положение об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденное указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 66, сделал верный вывод о принятии оспариваемого нормативного правового акта, а также вносивших в него изменения актов уполномоченным органом в пределах компетенции с соблюдением порядка его опубликования.
В соответствии с подпунктом 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Пункт 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливает, что торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;
2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Статьей 1 Закона Брянской области от 28 сентября 2015 года N 80-З "Об установлении единой даты начала применения на территории Брянской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" предусмотрено, что с 1 января 2016 года на территории Брянской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25 ноября 2015 года N 298 установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории города Брянска налог на имущество физических лиц и установлены ставки налога исходя из кадастровой стоимости, в том числе на объекты налогообложения, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2017 года N 747-п утвержден порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения.
Таким образом, в соответствии с приведенными положениями, отнесение недвижимого имущества к административно-деловому или торговому центру осуществляется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание (строение, сооружение); назначения, разрешенного использования или наименования помещений общей площадью не менее 20 % от общей площади здания; и (или) вида его фактического использования.
По смыслу приведенных предписаний федерального и регионального законодательства, в Перечень подлежит включению такое здание, помещение которые отвечают одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами. Между тем, принадлежащие административным истцам объекты, ни одному из перечисленных выше условий не соответствуют.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для включения спорных здания и помещений в оспариваемые Перечни объектов недвижимого имущества у административного ответчика не имелось.
Судом установлено, что спорные нежилые помещения находятся в нежилом здании с кадастровым номером N общей площадью 40 055 кв.м, расположенном по адресу: "адрес", имеющем наименование - здание многофункционального назначения (Универсальное здание. Магазин).
Нежилое здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами N, N, N, имеющих виды разрешенного использования: "под строительство здания многофункционального назначения", "для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома".
Вид разрешенного использования земельных участков не соответствует видам разрешенного использования, указанным в пунктах 1.2.5 и 1.2.7 Методических указаний, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2007 года N 39, и пунктах 3.3, 4.1, 4.2, 4.5-4.9 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540, следовательно, не соответствует необходимым критериям, установленными названными выше нормами регионального и федерального законодательства, позволяющими отнести спорное здание к административному-деловому или торговому центру.
С учетом анализа сведений технического паспорта нежилого здания по состоянию на 2009 год Брянского ФГУП "Ростехинвентаризация", экспликации к плану строения, согласно которым, расположенные в нем помещения имеют назначение "основное", "подсобное", "лестничные клетки", "коридоры", суд пришел к выводу, что указанные данные не свидетельствуют о предназначении здания под размещение торговых и офисных помещений.
В отношении спорных нежилых помещений установлено, что они образованы в 2019 году в результате раздела нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N, N, N, расположенных на 1, 2, 3, 4, 5 этажах нежилого здания с кадастровым номером N, и на основании брачного договора от 3 июля 2019 года, заключенного между Тимошковым Н.К. и Тимошковой И.Т, на помещения с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, N, N определен режим общей долевой собственности и на отдельные помещения исключительная собственность каждого из них.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, назначение помещений "нежилое", наименование "помещение здания многофункционального назначения", "эвакуационные лестница и выход", "подсобное помещение". В представленных технических планах, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием помещений, сведения о наименовании спорных нежилых помещений отсутствуют.
Кроме того, с учетом положений пункта 12 постановления Правительства Брянской области от 26 декабря 2017 года N 747-п, пункта 3.2 Методики, утвержденной приказом управления имущественных отношений Брянской области от 14 мая 2018 года N 638, судом обоснованно не принят в качестве надлежащего доказательства акт проведения мероприятий определения вида фактического использования нежилого здания от 24 ноября 2020 года из которого следует, что здание предназначено для размещения торговых объектов по продаже товаров и оказания услуг покупателям. Указанный акт составлен без доступа в здание, путем камерального обследования.
Также по административному делу установлено, что нежилое здание и помещения в нем фактически не используются в связи с принятием мер по обеспечению иска по гражданскому делу по иску прокурора города Брянска в защиту интересов неопределённого круга лиц о запрете эксплуатации здания, об обязании получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания, об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Определением Бежицкого районного суда города Брянска от 10 апреля 2018 года были приняты обеспечительные меры в виде запрета на эксплуатацию здания, расположенного по адресу: "адрес" до вступления в законную силу решения суда, за исключением производства работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности и работ по содержанию в надлежащем состоянии здания и оборудования. Указанные обеспечительные меры действовали и на момент определения Перечней 2020, 2021 годов.
Проверив доводы представителя административного ответчика о том, что предназначение здания для использования в качестве торгового центра подтверждено проектной документацией и разрешением на строительство и о наличии оснований для включения спорного нежилого здания и помещений в Перечень исходя из его предназначения, суд признал не обоснованными, поскольку обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами (часть 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что включение принадлежащих административным истцам здания и помещений в Перечень на 2020, 2021 годы нельзя признать правильным, оснований для их отнесения по предназначению или наименованию для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания не имеется.
В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Управлением имущественных отношений Брянской области относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорных объектов условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения в Перечень объектов недвижимого имущества, не представлено; не содержится их и в материалах административного дела.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорные объекты, включённые в пункты Перечня на 2020, 2021 годы, не отвечают признакам, предусмотренным статьёй 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и удовлетворил заявленные требования.
Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется, так как данные доводы сводятся к переоценке выводов суда, проверялись им и получили правильную оценку в решении.
Таким образом, решение Брянского областного суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Брянского областного суда от 27 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления имущественных отношений Брянской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.