Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 января 2022 г. по делу N 16-1662/2022

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 января 2022 г. по делу N 16-1662/2022-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу защитника Березовского В.В., действующего в интересах ООО "Ф.О.Н." на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 01 июля 2021 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2021 года, вынесенные в отношении ООО "Ф.О.Н." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 01 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2021 года, ООО "Ф.О.Н." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Березовский В.В. выражает несогласие с вынесенными в отношении ООО "Ф.О.Н." судебными актами, полагая их незаконными и необоснованными, просит отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Такие нарушения влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 29 декабря 2006 года) букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках.

В силу части 3 статьи 15 Закона от 29 декабря 2006 года букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 данной статьи объекты.

Обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Закона от 29 декабря 2006 года является одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату - при осуществлении лицензируемого вида деятельности (подпункт "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1130) (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных, в том числе подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2021 года в 17 часов 00 минут Межрайонной ИФНС России N7 по Краснодарскому краю на основании распоряжения N1 ИФНС России N15 по городу Москве от 12 апреля 2021 года, была проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения лицензионных требований в отношении ООО "Ф.О.Н." по месту осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр пункта приема ставок букмекерской конторы по адресу: "адрес"

По результатам проведения проверки установлено, что деятельность по организации проведению азартных игр пункта приема ставок букмекерской конторы ООО "Ф.О.Н." осуществлялась с грубым нарушением условий, предусмотренных пунктом 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, ввиду осуществления указанной деятельности в здании, где расположено медицинское учреждение - стоматологическая клиника ООО "Денталь-Сервис".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5); распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО "Ф.О.Н." от 12 апреля 2021 года (л.д. 6-11); договором субаренды нежилого помещения NС38/2020 (л.д. 25-30) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние общества, не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований, правомерно квалифицированы по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства.

Приведенные в жалобе доводы ранее заявлялись в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление судьи Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 01 июля 2021 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2021 года, вынесенные в отношении ООО "Ф.О.Н." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов