Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2021 г. по делу N 8а-30095/2021[88а-32837/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е, судей Капункина Ю.Б, Усенко Н.В.

рассмотрела кассационную жалобу ИФНС России N 4 по городу Краснодару, поступившую в суд первой инстанции 29 сентября 2021 года, на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от18февраля2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от07сентября2021года по административному делу по административному исковому заявлению Черных А.А. к ИФНС России N 4 по городу Краснодару о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возврате переплаты по налогу.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, объяснения Черных А.А, представителя ИФНС России N 4 по городу Краснодару Почиповой Е.П, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Черных А.А. обратился в суд с административным иском к ИФНС России N 4 по г. Краснодару о признании решения ИНФС России N 4 по г.Краснодару от 05 марта 2019 года N 26589 об отказе в возврате переплаты по налогу на доходы физических лиц, возложении обязанности на административного ответчика возвратить административному истцу излишне уплаченный налог на доходы физических лиц в размере 84 708 руб.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в январе 2019года Черных А.А. стало известно о наличии у него переплаты по налогу на доходы физических лиц за 2014 года в размере 84 708 руб. По вопросу возврата указанной суммы переплаты налога, он обратился к административному ответчику. Решением ИНФС России N 4 по г. Краснодару от 05 марта 2019 года N 26589 Черных А.А. было отказано в возврате переплаты по налогу на доходы физических лиц, поскольку пропущен трехлетний срок, предусмотренный налоговым законодательством для подачи соответствующего заявления.

Черных А.А. полагает, что решение ИНФС России N 4 по г.Краснодару от 05 марта 2019 года не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 февраля 2021 года суд частично удовлетворил административные исковые требования Черных А.А. к ИФНС России N 4 по г. Краснодару о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возврате переплаты по налогу.

Признал решение ИФНС России N 4 по г. Краснодару от 05 марта 2019года N 26589 об отказе Черных А.А. в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2014 год незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 07 сентября 2021года оставлено без изменения решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 февраля 2021 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель ИФНС России N 4 по городу Краснодару просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

От Черных А.А. поступили возражения, в которых заявитель выражает несогласие с доводами кассационной жалобы, просит оставить без изменения решение суда первой и апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ИФНС России N 4 по городу Краснодару Почипова Е.П. доводы кассационной жалобы поддержала.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Черных А.А. доводам кассационной жалобы возражал, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационных жалоб и возражения на нее, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанций допущены, в связи с чем, решение суда первой инстанции и апелляционное определение подлежат отмене, что обусловлено следующим.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что Черных А.А. не пропустил срок для обращения в суд, а также налоговым органом нарушен пункт 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решение о возврате сумму излишне уплаченного налога в течении 10 дней со дня получения заявления Черных А.А. от 27 января 2019 года о возврате суммы излишне уплаченного налога принято не было.

Однако с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ при определении размера налоговых баз в соответствии с пунктом 3 или 6 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены указанными пунктами и настоящей статьей: имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

В соответствии с пунктом 3 статьи 220 НК РФ Имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется с учетом следующих особенностей: имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, не превышающем 2 000 000 рублей.

Согласно материалам дела следует, что Черных А.А. фактически понесены расходы на приобретения имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ, на сумму 1 543 940, 00 рублей.

Следовательно, общая сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая возврату из бюджета составляет 200712 рублей.

06 февраля 2012 года Черных А.А. представил в Инспекцию декларацию по форме 3-НДФЛ за 2011 год с суммой подлежащей возврату из бюджета 48 932.00 руб. Указанная сумма платежным поручением N4770526 от 20 апреля 2012 года возвращена Черных А.А.

18 февраля 2013 года Черных А.А. представил в Инспекцию декларацию по форме 3-НДФЛ за 2012 год с суммой подлежащей возврату из бюджета 67 250.00 руб. Указанная сумма платежным поручением N 8068765 от 05 августа 2013 года возвращена Черных А.А.

21 февраля 2014 года Черных А.А. представил в Инспекцию декларацию по форме 3-НДФЛ за 2013 год с суммой подлежащей возврату из бюджета 75344руб. Указанная сумма платежным поручением N 585233 от 17 апреля 2014 года возвращена Черных А.А.

26 февраля 2015 года Черных А.А. представил в Инспекцию декларацию по форме 3-НДФЛ за 2014 год с суммой подлежащей возврату из бюджета 93323 руб. 26 марта 2015 года платежным поручением N 121086 Черных А.А. возвращена сумма 8615 руб.

27 января 2019 года Черных А.А. обратился по установленной форме с заявлением о возврате переплаты по 3-НДФЛ за 2014 год в размере 84708рублей.

05 марта 2019 года ИФНС России N 4 по г. Краснодару вынесла решение N 26589 об отказе в возврате переплаты по 3-НДФЛ за 2014 год.

Учитывая, что Черных А.А. ранее уже было получен возврат налога по налоговым декларациям по форме 3-НДФЛ за 2011-2014 года на общую сумму 200141 руб, требования о возрасте излишне уплаченной суммы в размере 84708 рублей является не обоснованными.

Следовательно, принятые по делу судебные акты, основанные на неверном применении норм материального права, являются незаконными.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, установив, что допущенные нарушения норм материального права являются существенными, повлекли принятие незаконных судебных актов, без отмены которых невозможно восстановление нарушенных прав и законных интересов ИФНС России N4 по г. Краснодару, считает необходимым их отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Прикубанского районного суда города Краснодара от18февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от07сентября2021года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ЧерныхА.А. о признании решения ИФНС России N 4 по городу Краснодару от 05 марта 2019 года N 26589 об отказе в возврате переплаты по налогу на доходы физических лиц, обязании ответчика возвратить Черных А.А. излишне уплаченный налог на доходы физических лиц в размере 84708рублей отказать.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 24 декабря 2021года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Ю.Б. Капункин

Н.В. Усенко