Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2021 г. по делу N П16-3426/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 23 октября 2020 года и решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 23 октября 2020 года АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 23 октября 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" ФИО2 ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в действиях АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В силу пункта 3 части 100 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 этой статьи и статье 259 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2019 года в зону таможенного контроля Несветайского таможенного поста Ростовской таможни доставлена товарная партия (количество мест - 1, вес брутто - 519 кг, фактурная стоимость товара 24117, 48 EUR) по ТД N (оформленной в электронной форме), транспортной накладной N БЕЗ НОМЕРА от ДД.ММ.ГГГГ, проформе - инвойсу N от ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя ООО "СТАВРОЛЕН" (356808, Россия, "адрес", ОГРН 1022603220518, ИНН 2624022320) на транспортном средстве N, перевозчиком ООО "ТРАНСКОМ".

18 октября 2019 года в Несветайский таможенный пост Ростовской таможни были представлены копии транзитной декларации регистрационный N, транспортной накладной N БЕЗ НОМЕРА от проформы-инвойса N от 2 октября 2019 года, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения), согласно которым получателем товара является ООО "СТАВРОЛЕН" "адрес", ОГРН 1022603220518, ИНН 2624022320). 18 октября 2019 года Несветайским таможенным постом зарегистрировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение под номером 10313130/181019/0001705.

Согласно контракту от 16 ноября 2018 года N, заключенному между АО "ЛУКОИЛ-Черноморье" и компанией "Technip Benelux B.V." (Нидерланды), АО "ЛУКОИЛ-Черноморье" является покупателем, то есть стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Ранее АО "ЛУКОИЛ-Черноморье" был заключен договор с ООО "Южные Транспортные Линии" от 3 октября 2011 года N предметом которого является возмездное оказание комплекса услуг по приемке, помещению, хранению, выдаче и складской обработке товаров на складе временного хранения. АО "ЛУКОИЛ-Черноморье" является поклажедателем и лицом, несущим материальные затраты по хранению товарной партии, прибывшей в адрес получателя ООО "СТАВРОЛЕН" (л.д. 177-184 т. 1).

17 октября 2019 года АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" обратилось в Несветайский таможенный пост с заявлением о проведении предварительного осмотра со взвешиванием товара, прибывшего на транспортном средстве N в адрес получателя ООО "СТАВРОЛЕН", для уточнения количественных и качественных характеристик товара (л.д. 15).

В результате предварительного осмотра выявлено, что товар занимает 1 место, в связке 12 труб, весом 558 кг и имеет расхождение по весу товара с транспортными документами, что отражено в акте N б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 т. 1).

Согласно отчету N от 18 октября 2019 года о принятии товаров на хранение, при размещении товаров на склад временного хранения ООО "Южные Транспортные Линии", владельцем СВХ ООО "ЮТЛ" были учтены результаты предварительного осмотра, а именно расхождение по весу товара, вес товара увеличился на 39 кг, при этом количество мест осталось неизменным и составило - 1 место, как было заявлено в транзитной декларации регистрационный N, транспортной накладной N БЕЗ НОМЕРА от 11 октября 2019 года проформе-инвойсе N от 2 октября 2019 года (л.д. 21 т. 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС по документу по форме ДО-1 регистрационный N срок временного хранения был установлен до 19 февраля 2020 года.

18 октября 2019 года АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" обратилось в Несветайский таможенный пост с заявлением о выгрузке товара на СВХ ООО "Южные Транспортные Линии" из общей связки (12 шт.) - 2-х труб с маркировкой "Sandvik SAF 2507" (л.д. 27 т. 1).

18 октября 2019 года на часть товара, помещенного на временное хранение по документу отчета (регистрационный N) весом 519 кг, в Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования) декларантом АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" была подана декларация на товары N, с целью помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которая зарегистрирована таможенным органом, товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой 21 октября 2019 года.

В вышеназванной декларации на товары, не был заявлен товар - трубы 2 шт. (код ТН ВЭД 7304499309, весом 39 кг, фактурной стоимостью 82 EUR).

Таким образом, указанный товар не был помещен под определенную таможенную процедуру и находился на временном хранении на СВХ ООО "ЮТЛ" до 19 февраля 2020 года включительно.

20 февраля 2020 года должностным лицом Несветайского таможенного поста Ростовской таможни по результатам осуществления контроля сроков нахождения товаров на СВХ ОО "ЮТЛ" было установлено, что срок временного хранения товаров, помещенных на СВХ ООО "ЮТЛ" в соответствии с отчетом по форме ДО-1 регистрационный N, истек 19 февраля 2020 года, о чем составлен акт N от 20 февраля 2020 года (л.д. 38 т. 1).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 28 февраля 2020 года протокола об административном правонарушении по статье 16.16 КоАП РФ, в отношении АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье".

Факт совершения АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2020 года, транзитной декларацией регистрационный N, транспортной накладной N б/н от 11 октября 2019 года, проформой-инвойса N от 2 октября 2019 года, копией контракта от 16 ноября 2018 года N, копией договора АО "Лукойл-Черноморье" с ООО "Южные Транспортные Линии" от 3 октября 2011 года N, отчетом о принятии товаров на хранение N от 18 октября 2019 года, актом об истечение сроков временного хранения товаров N от 20 февраля 2020 года. Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий АО "Лукойл-Черноморье" является правильной.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения АО "Лукойл-Черноморье" административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 23 октября 2020 года и решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 23 октября 2020 года и решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2021 года оставить без изменения, жалобу генерального директора АО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" ФИО2, - без удовлетворения.

Судья