Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2022 г. по делу N 16-17/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2022 г. по делу N 16-17/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Штойко Игоря Владимировича на вступившее в законную силу решение Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса от 20 сентября 2021г, вынесенное в отношении Штойко И.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 09 августа 2021г, Штойко И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 20 сентября 2021г постановление мирового судьи судебного участка N 2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 09.08.2021г отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе Штойко И.В. просит об отмене постановления и решения суда, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленной безопасностью опасных производственных объектов признается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона N 116-ФЗ определено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела основанием привлечения Штойко И.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о грубом нарушении названным должностным лицом лицензионных требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта "Участок литейный" (сталь, чугун), III класс опасности, рег N N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" выявленных при проведении плановой выездной проверки 15.03.2021г.

При пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда, счел данные выводы преждевременными, не основанными на всесторонней оценке исследованных материалов, не содержащих документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта, данные об объеме должностных обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенные при рассмотрении дела нарушения, судья районного суда обоснованно признал существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение.

Доводы жалобы об отсутствии события (состава) вмененного административного правонарушения на законность оспариваемого судебного решения не влияют и могут быть рассмотрены при новом судебном разбирательстве.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, при рассмотрении жалобы не установлено, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 09.08.2021г предметом проверки по настоящей жалобе не является.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 20 сентября 2021г, вынесенное в отношении Штойко И.В, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу Штойко И.В.- без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева