Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 16-24/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 16-24/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Климентьева Э.М. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области от 20 октября 2020 г., решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 24 августа 2021г., вынесенные в отношении Климентьева Эдуарда Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области от 20 октября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 24 августа 2021г, Климентьев Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе Климентьев Э.М. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0, 5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1, 5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1, 5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1, пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве аренды Климентьеву Эдуарду Михайловичу, поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. 12 октября 2020г. проведена внеплановая документарная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Климентьева Э.М. на земельном участке с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес" по результатам проведения которой установлено, что Климентьев Э.М. использует вышеуказанный земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства не в соответствии с целевым назначением, путем осуществления предпринимательской деятельности по размещению мини-гостиницы "данные изъяты"", в нарушение ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения земельного законодательства, предписанием, фототаблицей.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо Управления Росреестра по Иркутской области дало правильную оценку и обоснованно установило вину Климентьева Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт использования Климентьевым Э.М. арендованного земельного участка не по целевому назначению подтверждаются материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, поэтому вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ является верным.

Приведенные доводы жалобы Климентьева Э.М. о том, что проверка фактически не проводилась, обследование земельного участка проведено без его участия, он не осуществляет эксплуатацию земельного участка с нарушением закона, аналогичны доводам, которые были предметом проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных должностным лицом и судом обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного в порядке, предусмотренном ст.30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решений не установлено, номы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области от 20 октября 2020 г, решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 24 августа 2021г, вынесенные в отношении Климентьева Эдуарда Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Климентьева Э.М. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных