Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2022 г. по делу N 16-580/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2022 г. по делу N 16-580/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора дорожного надзора направления ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Силина А.Г. на вступившее в законную силу решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2021 г., вынесенное в отношении Акционерного общества "Тандер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области от 29 октября 2020 г. АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2021 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе государственный инспектор дорожного надзора направления ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Силин А.Г. выражает несогласие с решением городского суда и приводит доводы о его незаконности.

АО "Тандер" извещенное в соответствии с частью 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении жалобы, в установленный срок возражения на жалобу не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, выводы должностного лица, о том, что АО "Тандер", осуществляя деятельность в магазине "Магнит", расположенном по ул. "данные изъяты", нарушило требования, установленные пунктами 5.1.5, 5.4.22, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 и пунктом 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на площадке для кратковременной остановки и стоянки автомобилей дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" установлен слева от проезжей части; отсутствует знак 5.20 "Искусственная неровность"; сборно-разборные искусственные неровности имеют дефекты (нарушение целостности конструкции); на въезде установлен дорожный знак 5.31 "зона с ограничением максимальной скорости" с нарушением требований пошагового нормативного снижения скорости (более чем на 20 км/ч).

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления от 29 октября 2020 г. о привлечении АО "Тандер" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о том, что подсудность рассмотрения данного дела была нарушена. При этом суд, исходя из того, что вмененное обществу правонарушение выразилось в бездействии, руководствовался правовой позицией, сформулированной в абзаце 3 подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

По указанным основаниям судья городского суда отменил постановление о привлечении АО "Тандер" к административной ответственности и в связи с тем, что на момент пересмотра постановления срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, прекратил производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения АО "Тандер" к административной ответственности, имели место 24 августа 2020 г.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 24 ноября 2020 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения АО "Тандер" к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2021 г, вынесенное в отношении Акционерного общества "Тандер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора направления ДН ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Силина А.Г. - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов