Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 16-64/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 16-64/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Смолянской Н.А., действующей в интересах Муниципального предприятия городского округа "Город Чита" "Банно-прачечный трест" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы от 31 августа 2021г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 5 октября 2021г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия городского округа "Город Чита" "Банно-прачечный трест" (далее - МП ГО "Город Чита" "Банно-прачечный трест")

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы от 31 августа 2021г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 5 октября 2021г, МП ГО "Город Чита" "Банно-прачечный трест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Смолянская Н.А. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из материалов дела, МП ГО "Город Чита" "Банно-прачечный трест", в установленный срок, до 01 июня 2021 г, не надлежаще исполнило Предписание Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N75/7635-21-ОБ/12-3311-И/73-248 от 17.05.2021 г. об устранении нарушений трудового законодательства.

Так, Предписанием N75/7635-21-ОБ/12-3311-И/73-248 от 17.05.2021 г. МП ГО "Город Чита" "Банно-прачечный трест" было предписано в срок, не позднее 01 июня 2021 г, устранить нарушения требований ст. 66.1 ТК РФ, п. 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N225, абз. 44 п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно, внести верную запись о прекращении трудового договора с ФИО4

В рамках исполнения предписания от 17.05.2021 г. N75/7-635-21-ОБ/12-3311-И/73-248 МП ГО "Город Чита" "Банно-прачечный трест" в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае был представлен приказ N от 24.05.2021 г. "О внесении изменений в приказ N от 12.01.2021 г.", в соответствии с которым внесены изменения в приказ N от 12.01.2021 г. в части даты составления приказа об увольнении, датой увольнения считать 13.01.2021 г, запись N от 12.01.2021 г. в трудовой книжке ФИО4, считать недействительной.

Из представленной в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае трудовой книжки ФИО4 следует, что запись за номером 47 считается недействительной. Однако, столбец 1 и 2, где необходимо указать порядковый номер записи, число, месяц, год, а также столбец 4 с указанием наименования документа, даты и номера документа, на основании которого внесена запись, не заполнены. Наименованием, датой и номером документа, в запись N трудовой книжки ФИО4 указан приказ от 13.01.2021 r. N тогда как, приказом N от 24.05.2021 г. "О внесении изменений в приказ N от 12.01.2021 г." в соответствии с которым внесены изменения в приказ N от 12.01.2021 г. в части даты составления приказа об увольнении, датой увольнений считать 13.01.2021 г, запись N от 12.01.2021 г. считать недействительной.

Предписание от 17.05.2021 г. N 75/7-635-21-ОБ/12-3311-И/73-248 выдано сроком до 01 июня 2021 г, той же датой производилось внесение записи в трудовую книжку ФИО4, однако дата определена 12.01.2021 г. В нарушение Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N225 "О трудовых книжках", Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" работодатель не заполнил столбцы 1 и 2, где необходимо указать порядковый номер записи, число, месяц, год, а также столбец 4 с указанием наименования документа, даты и номера документа, на основании которого внесена запись в трудовую книжку ФИО4, документом, на основании которого внесена запись N указан приказ от 13.01.2021 г. N, вместо приказа N от 24.05.2021 г, а также дата внесения записи в трудовую книжку указана некорректная.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием от 17.05.2021 г. N 75/7-635-21-ОБ/12-3311-И/73-248, актом проверки, копией приказов по муниципальному предприятию и трудовой книжки.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал МП ГО "Город Чита" "Банно-прачечный трест" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт невыполнения законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, в установленные сроки, подтверждается представленными доказательствами, которые оценены мировым судьей и судьей районного по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, поэтому вывод о наличии в действиях (бездействии) МП ГО "Город Чита" "Банно-прачечный трест" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ, является верным.

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, о принятии юридическим лицом мер к выполнению предписания, неверном установлении места совершения правонарушения, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Время совершения административного правонарушения уточнено судьей районного суда. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание мировым судьей назначено с соблюдением ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района г.Читы от 31 августа 2021г, решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 5 октября 2021г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия городского округа "Город Чита" "Банно-прачечный трест", оставить без изменения, а жалобу защитника Смолянской Н.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных