Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 8Г-26309/2021[88-1953/2022-(88-24099/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л.

судей Попова А.А, Варнавской Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 55RS0003-01-2019-006274-64 по иску Смирнова А.М. к администрации Ленинского административного округа г. Омска, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, ФГКУ "Управление Лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилой дом

по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Омска от 5 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 30 августа 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Смирнов А.М. обратился в суд с иском к администрации Ленинского административного округа г. Омска, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, ФГКУ "Управление Лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что 12 октября 2006 г..Смирнов А.М. заключил с ТИЗ "Иртыш-С" договор аренды земельного участка, кадастровый N, местоположение которого установлено в 500 м юго-западнее относительно пятиэтажного жилого дома по адресу: "адрес", расположенного в зоне Ж-1, с видом разрешенного использования: под строительство коттеджей, для строительства индивидуального жилого дома. Данный земельный участок предоставлен ТИЗ "Иртыш-С" на основании постановления первого заместителя Главы администрации г..Омска N 534-п 12 мая 1995 г..в постоянное бессрочное пользование в составе земельных участком, общей площадью "данные изъяты" гектаров для строительства коттеджей на землях городской застройки в "адрес". 17 мая 2005 г..между председателем ТИЗ "ИРТЫШ-С" и начальником Омского танкового инженерного института составлен договор б/н о выделении земли, не используемой институтом, в размере 1, 2 гектара, па основании которого подготовлен проект территориального землеустройства, площадь земельного участка составила 17129 кв.м, утвержденный распоряжением руководителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области N 1113-р от 5 декабря 2006 г..После подготовки межевого плана 17 января 2007 г..участок был поставлен на кадастровый учет. На земельном участке истцом в 2008 г..построен трехэтажный жилой дом, площадью "данные изъяты" кв.м, без нарушения границ, строительных и градостроительных норм и правил пожарной безопасности. Участку присвоен адрес: "адрес".

Истец не может оформить документы на дом в связи с установлением приказом заместителя Министра обороны России от 8 декабря 2015 г..N 1182 (дсп) запретной зоны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г..N 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны". Земельный участок с кадастровым номером N наложен на земельные участки ТИЗ "Иртыш-С" и полностью находится в квартале N (выдел 12, 29) Пашинского участкового лесничества Новосибирского лесничества Министерства обороны России. Однако согласно письму начальника ФГУ "Омская КЭЧ района" Минобороны России от 20 августа 2010 г..N 1992 на исследуемых земельных участках военные объекты отсутствуют, что исключает необходимость создания на данной территории зоны с особыми условиями использования территории (запретной зоны). Участок предоставлен раньше, чем леса поставлены на кадастровый учет. Иным путем оформить дом в собственность не представляется возможным. Просит признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 5 октября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 30 августа 2021 г, исковые требования удовлетворены. Признано право собственности Смирнова А.М. на объект недвижимости, жилой дом площадью 216, 6 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", согласно заключению ООО "Архитектурная мастерская" N 220-ЭЗ, подготовленному 16 октября 2019 г.

Министерством обороны Российской Федерации подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, постановленных с нарушением норм процессуального и материального права. Указывает, что судами с не достаточной полнотой исследованы все обстоятельства дела, и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

В материалы дела не представлено доказательств соблюдения порядка предоставления в пользование земельных участков для нужд Министерства обороны и получения согласия на передачу земельного участка Смирнову А.М.

Территория ТИЗ "Иртыш - С" полностью находится на территории квартала N Пашинского участкового лесничества Новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации. Граница запретной зоны определена из материалов лесоустройства. Поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером N находится в границах зоны с особыми условиями использования, имеет ограничение в использовании виде запрета строительства объектов капитального строительства, в том числе запрета на строительство жилого дома, в связи с чем у судов отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов не находит.

В силу ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких оснований не имеется.

Так, согласно ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено указанным кодексом, федеральными законами.

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом, федеральными законами (ст. 56 ЗК РФ).

Могут устанавливаться ограничения прав на землю в связи с особыми условиями использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ для охранных зон.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пп. 5 п.5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным данным кодексом, федеральными законами.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 12 октября 2006 г. между ТИЗ "Иртыш-С" (арендодатель) и Смирновым А.М. (арендатор) заключен договор аренды N А/2, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору часть земельного участка с кадастровым номером N, местоположение которого установлено в "данные изъяты" м юго-западнее относительно 5-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: "адрес" для использование под строительство индивидуального жилого дома, площадь участка "данные изъяты" кв.м, учетный N, сроком действия договора до 1 января 2020 г. арендная плата составляет "данные изъяты" руб. в месяц. 12 октября 2006 г. сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

7 июля 1992 г. командующим войсками Краснознаменного Сибирского военного округа утвержден План индивидуального жилищного строительства городка ПСП "Иртыш-С", согласованный начальником ОВТИУ, начальником КЭЧ Омского района, Начальником КЭУ СибВО.

16 июля 1992 г. командующему войсками Сибирского военного округа разрешено передать в народное хозяйство девять земельных участков общей площадью "данные изъяты" га согласно прилагаемому перечню, в котором указаны отведенные ОВОКДКУ в и. Черемушки г. Омске - "данные изъяты" га земельных участков для индивидуального жилья и "данные изъяты" га под садовые участки.

14 ноября 1994 г. начальник КЭУ Сибирского военного округа в письме начальнику ОВТИУ и начальнику КЭЧ Омского Района в письме N 29/1/294 сообщает, что по их ходатайству начальник строительства и расквартирования ВС РФ N 147/3л/6426 от 11 октября 1994 г. разрешилпередать испрашиваемый земельный участок площадью "данные изъяты" га под индивидуальное жилищное строительство из земель военного городка N для военнослужащих Омского гарнизона.

Постановлением первого заместителя главы администрации города Омска N 534-п от 12 мая 1995 г. на основании ходатайства товарищества индивидуальных застройщиков "Иртыш-С", разрешения Министерства обороны РФ, согласованного проекта, материалов, представленных Главомскархитектурой и в соответствии с Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ" изъяты из пользования Омского высшего танкового инженерного училища земельные участки общей площадью "данные изъяты" га в "адрес", указанные участки признаны муниципальной собственностью и предоставлены в бессрочное пользование ТИЗ "Иртыш-С" под строительство коттеджей на землях городской застройки.

ТИЗ "Иртыш-С", зарегистрированному в качестве юридического лица 23 ноября 1993 г, 5 июля 1995г. выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей N Л-2-1-494-2, согласно которому землепользователю на основании постановления главы администрации г. Омска от 12 мая 1995 г. N 534-п под индивидуальное жилищное строительство предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью "данные изъяты" га.

Распоряжением мэра города Омска от 19 февраля 2002 г. N 230-р прекращено право пользования ТИЗ "Иртыш-С" частями земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, в пос.Черемушки в ЛАО и данные участки включены в земли запаса.

Согласно договору от 17 мая 2005 г. Омского танкового инженерного института в лице начальника и ТИЗ "Иртыш-С" в лице председателя в связи с планированием строительства школы товариществу было выделено только "данные изъяты" га, так как школу строят в другом месте, есть возможность выделить дополнительно 1, 2 га из разрешенных в 1994 г. Омский танковый инженерный институт в лице начальника института Я. не возражает о дополнительном выделении земли, не используемой институтом, а товарищество обязуется оформить землеотводные документы в соответствии с существующим законодательством и оплатить все связанные с этим расходы.

Из кадастрового дела на объект недвижимости N усматривается, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет как вновь образованный на основании заявления ТУ Госимущества по Омской области от 16 января 2007 г. в результате проведения работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по Омской области N1113-р от 5 декабря 2006 г. утвержден проект территориального землеустройства по формированию земельного участка федеральной собственности из состава земель поселений, расположенного в 14 военном городке, площадью 17 129 кв.м, местоположение которого установлено в 500 метрах юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: "адрес", предназначенного для общественно-деловых целей и жилищных нужд (ТИЗ "Иртыш-С").

15 апреля 2009 г. в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 5 декабря 2006 г. N 1113-р распоряжением N140-р внесены изменения вместо слов "для общественно-деловых целей и жилищных нужд" необходимо читать "под строительство коттеджей".

23 апреля 2009 г. выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях, приведшая к несоответствию сведений государственного кадастра недвижимости сведениям, содержащимся в документах, на основании которых они вносились. 29 апреля 2009 г. принято решение изменить ориентир земельного участка с кадастровым номером N, установлено в "данные изъяты" м. восточнее относительно "данные изъяты" - этажного жилого дома на ориентир земельного участка - установлено в 500 м. юго- западнее относительно "данные изъяты"- этажного жилого дома.

Начальник ФГУ "Омская КЭЧ района" Минобороны России в письме от 20 августа 2010 г. N1992 сообщает председателю правления ТИЗ "Иртыш-С", что несколько земельных участков общей площадью "данные изъяты" га в поселке "адрес" предоставлено в бессрочное пользование товариществу и прошли предусмотренную законом процедуру межевания и постановки на кадастровый учет, им присвоены следующие кадастровые номера: N площадью "данные изъяты" кв.м, N площадью "данные изъяты" кв.м, N площадью "данные изъяты" кв.м. Однако в отношении одного земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 80 108 кв.м, был ошибочно установлен вид разрешенного использования "земли военных объектов и другие", в отношении земельного участка с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" кв.м, был установлен вид разрешенного использования "для общественно-деловых целей и жилищных нужд", что также не соответствует тем целям, для которых данный земельный участок предоставлялся. На данных земельных участках военные объекты отсутствуют, какого-либо изъятия данного земельного участка в пользу Министерства обороны РФ не производилось, что подтверждается ответом федерального государственного учреждения "Омская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации, уполномоченного на ведение учета и контроля за использованием земель, находящихся в ведении Министерства обороны РФ. Из владения и пользования правообладателя ТИЗ "Иртыш-С указанные земельные участки не выбывали.

Согласно кадастровому паспорту, подготовленному по состоянию на 15 октября 2010 г, земельный участок с кадастровым номером N площадью 17 129?38 кв.м, местоположение установлено в 500 м юго-западнее относительно 5-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: "адрес", категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство коттеджей. Кадастровый N равнозначен кадастровому номеру N, предыдущий кадастровый N равнозначен кадастровому номеру N.

По сведениям ЕГРН зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером N отсутствуют.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержатся сведения на земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство коттеджей, правообладатель Товарищество индивидуальных застройщиков Иртыш-С, кадастровый N равнозначен кадастровому номеру N. Данный земельный участок состоит из двух частей с учетным номером N площадью "данные изъяты" кв.м, и N площадью "данные изъяты" кв.м. Права ТИЗ "Иртыш-С" зарегистрированы на основании договора купли-продажи земельного участка N от 10 марта 2010 г.

В ФГУ "ЗКП" по Омской области содержаться сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:200115:503 не является образованным земельным участком из земельного участка с кадастровым номером N.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО РКЦ "Земля" N 114 от 23 ноября 2019 г. на территорию исследуемого земельного участка имеет место наложение границ зоны ограничения условий использования территории ЗОУИТ N 55.36.2.540 вид зоны "запретная зона при военном складе", установленная на основании приказа заместителя Министра обороны России от 8 декабря 2015г. N 1182 (дсп), наименование ЗОУИТ - запретная зона военного объекта - Новосибирское лесничество Министерства обороны Российской Федерации. Территория ТИЗ; "Иртыш-С" полностью попадает под действие зоны ограничений, полностью находится на территории квартала N (выдел 12, 29) Пашинского участкового лесничества Новосибирского лесничества Министерства обороны России, граница запретной зоны определена из материалов лесоустройства.

Также кадастровым инженером установлено, что на территории земельного участка кадастровый N расположен земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, на схеме N 2, которому присвоен адрес "адрес". Землепользователем является Смирнов А.М.

Директор департамента имущественных отношений Минобороны России в письме от 22 сентября 2017 г. председателю правления ТИЗ "Иртыш-С" сообщил, что границы запретной зоны Новосибирского лесничества Минобороны определены исходя из материалов лесоустройства с учетом фактического расположения в границах лесничества Минобороны России действующих военных объектов. Согласование размещения жилого дома возможно, если объект капитального строительства не создает угрозы безопасности военных объектов и сохранности находящегося на них имущества, при наличии положительного решения органов военного управления. Вопрос будет рассмотрен после предоставления документов, подтверждающих нрава собственности на жилые дома.

ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в ответе на запрос суда от 24 января 2020 г. указало, что земельный участок с кадастровым номером N на учете учреждения не состоит, в ходе реорганизационных мероприятий не передавался, отдельными приказами Министра обороны РФ и директора Департамента имущественных отношений Минобороны России не закреплялся. Указанный земельный участок является смежным участку, переданному на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Минобороны РФ. Оба участка попадают в границу запретной зоны военного объекта - Новосибирское лесничество Министерства обороны РФ.

В 2008 г. на указанном земельном участке истцом построен жилой дом, общей площадью "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м, "данные изъяты" этажа, в том числе подвал, что подтверждается техническим паспортом АО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ по состоянию на 9 декабря 2019 г.

На основании распоряжения администрации Ленинского АО г. Омска от 27 августа 2008 г. N 346 "Об установлении почтово-адресной нумерации объектам капитального строительства, расположенным па территории ЛАО г. Омска" жилому дому присвоен почтовый адрес: "адрес".

Согласно кадастровому паспорту объекта незавершенного строительства по состоянию на 2 июля 2012 г. жилой дом N по "адрес", площадью застройки "данные изъяты" кв.м, имел степень готовности - 50 %.

Техническим планом от 25 ноября 2019 г. определено, что указанный объект индивидуального жилищного строительства имеет площадь "данные изъяты" кв.м.

Истец обратился в Администрацию Ленинского АО г. Омска для оформления прав на дом, однако 14 ноября 2019 г. в адрес Смирнова А.М. направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта и недопустимости размещения капитального строительства или садового дома на земельном участке.

Основанием для принятия решения об отказе явилось недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участка, с кадастровым номером N, расположенном в 500 метрах юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: "адрес", размещенном в границах двух территориальных зон: зоне индивидуальной жилой застройки (Ж 1-488), которая включает в себя участки территории г. Омска, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов с прилегающими земельными участками; и зоне объектов административно-делового и общественного назначения ОД 1-819, которая включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения административно деловых, общественных, культурных и иных объектов федерального, регионального и общегородского значения, коммерческих объектов, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. Размещение индивидуальных жилых домов является условно разрешенным видом использования земельного участка в данной территориальной зоне (ОД 1-819) и требует специального разрешения. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, с кадастровым номером N расположен в границах зоны с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняют задачи в области обороны страны, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 405.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером N находится в границах запретной зоны военного объекта - Новосибирского лесничества Министерства обороны РФ, подпадает под действие зоны ограничений, является смежным с земельным участком с кадастровым номером N, который находится на территории квартала N (выдел "данные изъяты") Пашинского участкового лесничества Новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации.

По информации ФГБУ ФКП Росреестра по "адрес" сведения о границах запретной зоны внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 марта 2016 г. в соответствии со сведениями, содержащимися в карте (плане) от 15 декабря 2015 г.

Из представленной Министерством обороны РФ выписки из протокола заочного заседания межведомственной комиссии по определению необходимости установления зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны от 25 марта 2020 г. N 8/МК комиссией принято решение об изменении границ запретных зон 14 лесничеств Минобороны РФ, в том числе Новосибирского. Из границ запретной зоны Новосибирского лесничества Министерства обороны РФ подлежат исключению ТИЗ "Иртыш-С", в том числе земельный участок с кадастровым номером N.

17 августа 2020 г. заместителем Министра обороны РФ издан приказ N 907 об изменении границ запретной зоны военного объекта - Новосибирского лесничества Министерства обороны РФ путем исключения из границ зоны земельных участков согласно перечню, в том числе земельный участок ТИЗ "Иртыш-С" с кадастровым номером N. Директору Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ приказано обеспечить направление копии приказа и графического описания измененных границ запретной зоны объекта, перечня координат характерных точек указанной зоны, подготовленных в электронной форме, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет, государственную регистрацию прав и. ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Сведений о направлении соответствующих документов в Росреестр в материалы дела не представлено.

До настоящего времени земельный участок с кадастровым номером N значится в границах запретной зоны Новосибирского лесничества Министерства обороны РФ.

Истцом представлено экспертное заключение ООО "Архитектурная мастерская" N 220-ЭЗ жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" соответствует предельным размерам земельных участков и параметрам разрешенного строительства в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка до здания соблюдены. Возведенный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, строительные конструктивные элементы в контуре жилого дома не создают угрозу жизни и здоровья человека, не влияют на условия проживания в жилом доме.

Собственник дома "адрес" ФИО7 и собственник дома "адрес" П.В.Ю, представили заявления о согласии с признанием права собственности истца на дом, права соседей строение не нарушает.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции постановилобжалуемое решение, с которым согласился суд апелляционной инстанции об удовлетворении заявленных требований, поскольку несмотря на наличие на спорный земельный участок ограничения прав, предусмотренные ст. ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление истцу земельного участка и строительство на нем спорного объекта имели место до установления зоны с особыми условиями в отношении этого земельного участка и внесения сведений о границах этой зоны в ЕГРН; военные объекты, используемые в интересах Вооруженных сил России на территории данного земельного участка отсутствуют.

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, направленным на переоценку выводов судов, не находит.

Доводы кассационной жалобы, что спорный земельный участок находится в запретной зоне военного объекта, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведения об ограничении прав на спорный земельный участок в виде зоны с особыми условиями использования территории - запретной зоны военного объекта внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 марта 2016 г.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие соблюдение установленного порядка для предоставления спорного земельного участка, не получено согласование на передачу земельного участка, не могут быть приняты во внимание, противоречат собранным доказательствам по делу.

В рамках состязательного процесса не оспорено, в соответствии со ст. 556, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что земля, из которой был сформирован земельный участок с кадастровым номером N, была предоставлена ТИЗ "Иртыш-С" в 1995 г, в 2006 г. часть обозначенного земельного участка была предоставлена истцу для строительства жилого дома, истец начал осуществление строительства (2008) до внесения сведений об ограничении прав на земельный участок в ЕГРН (2015), о данных ограничениях не знал, возведённый им объект в смысле абзаца второго части первой статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой не является.

В то же время то обстоятельство, что сведения об изменении границ запретной зоны военного объекта - Новосибирского лесничества Министерства обороны РФ путём исключения из её границ земельного участка с кадастровым номером N и графическое описание изменённых границ запретной зоны военного объекта до настоящего времени в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт, государственную регистрацию прав и ведение Единого государственного реестра недвижимости, не направлены, в числе иных обстоятельств (перечисленных в решении суда и настоящем апелляционном определении) препятствует истцу в регистрации права собственности на возведённый им объект недвижимого имущества.

Законность выделения земельного участка истцу подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, в том числе Постановлением первого заместителя главы администрации города Омска N 534-п от 12 мая 1995 г. о признании земельных участков общей площадью "данные изъяты" га в "адрес" муниципальной собственностью и предоставлении их в бессрочное пользование товариществу индивидуальных застройщиков "Иртыш-С" общей площадью "данные изъяты" га под индивидуальное жилое строительство; Распоряжением ТУ Росимущества по Омской области от 5 декабря 2006 г. N 1113-р об утверждении проекта территориального устройства по формированию земельного участка федеральной собственности из состава земель поселений, расположенного в 14 военном городке, площадью 17 129 кв.м, местоположение которого установлено в 500 метрах юго-западнее жилого дома, имеющего почтовый адрес: "адрес", предназначенного для общественно-деловых целей и жилищных нужд (ТИЗ "Иртыш-С"); планом, утвержденным 7 июля 1992 г. командующим войсками Краснознаменного Сибирского военного округа генералом-полковником К. индивидуального жилищного строительства городка ПСП "Иртыш-С", согласованным начальником ОВТИУ А, начальником КЭЧ "адрес" П, начальником КЭУ СибВО К.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов.

При этом, согласно ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы судов мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 5 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 30 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи