Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2022 г. по делу N 8Г-27475/2021[88-2632/2022-(88-24783/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-597/2021 (УИД 54RS0018-01-2021-000236-77) по иску Плотниковой Татьяны Сергеевны к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Плотникова Татьяна Сергеевна (далее по тексту - Плотникова Т.С.) обратилась в Искитимский районный суд Новосибирской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 17 марта 2020 г. N 118561/20, включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 1999 г. по 16 октября 1999 г, со 2 октября 2006 г. по 14 октября 2006 г, периодов нахождения на переподготовке с 1 апреля 2014 г. по 12 апреля 2014 г, с 15 сентября 2014 г. по 30 сентября 2014 г, с 10 ноября 2014 г. по 14 ноября 2014 г, со 2 февраля 2015 г. по 20 февраля 2015 г, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 февраля 2020 г.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2021 г. (с учетом определения Искитимского районного суда Новосибирской области от 23 июня 2021 г. об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г, исковые требования Плотниковой Т.С. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 17 марта 2020 г. N 118561/20 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На ГУ-УПФ РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Плотниковой Т.С. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с 14 октября 1999 г. по 16 октября 1999 г, со 2 октября 2006 г. по 14 октября 2006 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, с 1 апреля 2014 г. по 12 апреля 2014 г, с 15 сентября 2014 г. по 30 сентября 2014 г, с 10 ноября 2014 г. по 14 ноября 2014 г, со 2 февраля 2015 г. по 20 февраля 2015 г. нахождение на переподготовке, с 1 апреля 2000 г. по 31 августа 2001 г. период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе, назначить Плотниковой Т.С. досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2020 г.

Определением Искитимского районного суда Новосибирской области от 23 июня 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) его правопреемником Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту - ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области).

ГУ - ОПФ РФ по Новосибирской области обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование кассационной жалобы указано, что при принятии судебных актов судами первой и апелляционной инстанций были нарушены нормы материального права. Вывод суда о необходимости зачесть спорный период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как, работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе истец, также работала учителем русского языка и литературы на 1, 0 ставку, является необоснованным. У суда не имелось оснований для суммирования работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, выполняемой на условиях неполного рабочего дня и педагогической работы (с неполной нагрузкой) в должности учителя русского языка и литературы. Судом не учтены положения Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Вывод суда, что истец была направлена на переподготовку работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, но с сохранением за ней места работы и средней заработной платы, является необоснованным. На дату 14 февраля 2020 г, установленную судом, не было установлено, что истец имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ (не менее 25 лет), поэтому права на досрочную страховую пенсию по старости она не имеет. Спорные периоды зачтены в специальный стаж только решением суда, поэтому назначение пенсии не соответствует нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 14 февраля 2020 г. Плотникова Т.С. обратилась в ГУ-УПР РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПР РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 17 марта 2020 г. N 118561/20 Плотниковой Т.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначении страховой пенсии.

Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды работы Плотниковой Т.С. в общей сложности 24 года 5 мес. 14 дней, и не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 4 октября 1999 г. по 16 октября 1999 г, со 2 октября 2006 г. по 14 октября 2006 г. (всего 26 дней), периоды нахождения на профессиональной переподготовке с 1 апреля 2014 г. по 12 апреля 2014 г, с 15 сентября 2014 г. по 30 сентября 2014 г, с 10 ноября 2014 г. по 14 ноября 2014 г, со 2 февраля 2015 г. по 20 февраля 2015 г. (всего 2 месяца 2 дня), период ее работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении Безменовская средняя общеобразовательная школа с 1 апреля 2000 г. по 31 августа 2001 г. (1 год 5 месяцев).

Плотникова Т.С, не согласившись с решением пенсионного фонда, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 8, пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "м" пункта 1, пунктом 3 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии

за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г..по 31 декабря 2001 г..включительно, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г..по 31 октября 1999 г..включительно, статьями 66, 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г..N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что периоды нахождения Плотниковой Т.С. на курсах повышения квалификации и переподготовки относятся к периодам работы с сохранением за работником заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для включения периодов с 14 октября 1999 г..по 16 октября 1999 г, с 2 октября 2006 г..по 14 октября 2006 г, с 1 апреля 2014 г..по 12 апреля 2014 г, с 15 сентября 2014 г..по 30 сентября 2014 г, с 10 ноября 2014 г..по 14 ноября 2014 г, со 2 февраля 2015 г..по 20 февраля 2015 г..в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 1 апреля 2000 г..по 31 августа 2001 г..в должности заместителя директора по воспитательной работе в Муниципальном образовательном учреждении Безменовская средняя общеобразовательная школа, суд первой инстанции, оценив записи в трудовой книжке Плотниковой Т.С, согласно которым она была принята 17 августа 1992 г..на работу в Безменовскую среднюю школу в качестве воспитателя ГПД, приказом от 3 сентября 1995 г..переведена учителем русского языка и литературы этой же школы, присвоен 8 разряд согласно ЕТС, приказом от 9 сентября 1997 г..переведена учителем русского языка и литературы этой же школы, присвоен 9 разряд согласно ЕТС, 1 апреля 2000 г..назначена заместителем директора по воспитательной работе на период д/отпуска, оставлена учителем русского языка и литературы, 1 сентября 2001 г..освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работы, оставлена учителем русского языка и литературы; справку, выданную работодателем, из которой следует, что в период совмещения обязанностей заместителя директора по воспитательной работе (0, 5 ставки) и учителя истец продолжала выполнять обязанности учителя русского языка и литературы на полную ставку (20 час. в апреле-августе 2000 г, 25 часов в сентябре 2000 г..- августе 2001 г..), тарификационные списки на 2000 и 2001 гг. согласно которым нагрузка Плотниковой Т.С. по должности завуча составляла 0, 5 ставки, по должности учителя русского языка и литературы - 20, затем 25 часов в неделю, и установив, что истец, замещая временно на период декретного отпуска другого работника по должности заместителя директора по воспитательной работе, продолжала постоянно выполнять работу учителя на полную ставку, при том, что эта работа осуществлялась в сельской общеобразовательной школе, пришел к выводу о доказанности факта выполнения истцом в спорный период нормы педагогической нагрузки по должности учителя русского языка и литературы и наличии

оснований для включения этого периода работы в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установив, что с учетом зачтенных периодов работы у истца по состоянию на 9 января 2019 г. имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, суд пришел к выводу о наличии у Плотниковой Т.С. права на получение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд, с 14 февраля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей, в частности директора (начальника, заведующего), установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Установив по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств, что МОУ Безменовская средняя общеобразовательная школа расположена в сельской местности, что сторонами не оспаривалось, Плотникова Т.С. с 1 сентября 1997 г. работала учителем русского языка и литературы, с 1 апреля 2000 г. по 31 августа 2001 г. работала в должности заместителя директора по воспитательной работе этой школы с одновременной работой учителем русского языка и литературы, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для включения указанного периодов работы Плотниковой Т.С. с 1 апреля 2000 г. по 31 августа 2001 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

С учетом изложенного ссылка пенсионного фонда в кассационной жалобе об отсутствии у судов оснований для суммирования работы Плотниковой Т.С. в должности заместителя директора по воспитательной работе, выполняемой на условиях неполного рабочего дня и педагогической работы (в неполной нагрузкой) в должности учителя русского языка и литературы, является несостоятельной.

В силу части 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021 г. N 322 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3 (1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку за время нахождения Плотниковой Т.С. на курсах повышения квалификации с 14 октября 1999 г. по 16 октября 1999 г, со 2 октября 2006 г. по 14 октября 2006 г, переподготовки с 1 апреля 2014 г. по 12 апреля 2014 г, с 15 сентября 2014 г. по 30 сентября 2014 г, с 10 ноября 2014 г. по 14 ноября 2014 г, со 2 февраля 2015 г. по 20 февраля 2015 г. за ней сохранялись место работы и заработная плата, уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, повышение профессионального уровня в силу пункта 16 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013 г.) и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и переподготовки являются несостоятельными в силу изложенного.

Поскольку с учетом периодов, включенных пенсионным фондом в специальный стаж Плотниковой Т.С. (24/5/14), периодов, включенных судом (1/7/28), требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж 25 лет выработан Плотниковой Т.С. 9 января 2019 г, срок истечения срока отложения права на назначение пенсии на момент обращения с заявлением 14 февраля 2020 г. истек, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с указанной даты, и возложили на пенсионный фонд обязанность назначить Плотниковой Т.С. досрочную страховую пенсию с даты обращения, с 14 февраля 2020 г.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда об отсутствии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку на день обращения с заявлением не было установлено необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, спорные периоды включены только решением суда, являются несостоятельными. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Условия, предусмотренные частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ в данном случае на момент обращения с заявлением 14 февраля 2020 г. также соблюдены.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, дали надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, выводы судов мотивированы, требованиям закона и установленным обстоятельствам дела соответствуют.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, поскольку сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 19 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 9 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

Л.П. Кожевникова