Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 66а-191/2022

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Гылкэ Д.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловым Н.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 3а-276/2021 (УИД 05OS0000-01-2021-000231-65) по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Гостиница Спорт" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости

по частной жалобе закрытого акционерного общества "Гостиница Спорт" на определение Верховного Суда Республики Дагестан от 29 октября 2021 г. об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Заслушав объяснения представителя административного истца Муртузалиева З.И, поддержавшего доводы частной жалобы, судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

установил:

закрытое акционерное общество "Гостиница Спорт" (далее - ЗАО "Гостиница Спорт") обратилось в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N площадью 4236, 2 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 апреля 2021 г.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанного объекта недвижимости. Утвержденная по результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, установленную оценщиком Мейлановой Ж.Т. в отчете об оценке от 22 августа 2021 г. N 20/21, что нарушает права административного истца, являющегося плательщиком налога на имущество организации, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Определением Верховного Суда Республики Дагестан от 29 октября 2021 г. административное исковое заявление ЗАО "Гостиница Спорт" оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе представитель ЗАО "Гостиница Спорт" просит определение суда первой инстанции изменить, указав в судебном акте по существу доводы, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения. В обоснование указал, что по результатам очередной государственной кадастровой оценки в Республике Дагестан кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости была установлена по состоянию на 1 января 2019 г..в размере 10081286, 6 рублей, которая подлежала применению с 1 января 2020 г..Не согласившись с данной кадастровой стоимостью ЗАО "Гостиница Спорт" оспорило ее в суде, по результатам чего возбуждено административное дело N 3а-264/2021, рассматриваемое по настоящее время (приостановлено в связи с назначением экспертизы). Поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости была пересмотрена государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке" (далее - ГБУ РД "Дагтехкадастр") и определена по состоянию на 6 апреля 2021 г..в размере 116178572, 88 рублей, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением об оспаривании указанной кадастровой стоимости. В дальнейшем в ходе судебного разбирательства из объяснений представителя административного ответчика стало известно, что изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 6 апреля 2021 г..явилось следствием исправлений внутренних ошибок, при этом, несмотря на указание в сведениях Единого государственного реестра недвижимости разных дат, по состоянию на которые определялась кадастровая стоимость, фактически кадастровая стоимость объекта считается определенной по состоянию на 1 января 2019 г..Таким образом, в суде было установлено, что кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости установлена по состоянию на 1 января 2019 г..в результате очередной кадастровой оценки.

Именно этим обстоятельствам просил дать оценку представитель административного истца в судебном заседании и никак не изменял предмет требования по административному иску, в соответствии с которым оспаривал кадастровую стоимость объекта недвижимости по состоянию на 6 апреля 2021 г..Судом первой инстанции неверно интерпретированы доводы и объяснения административного истца относительно даты по состоянию на которую оспаривалась кадастровая стоимость здания. В рамках настоящего спора административный истец оспаривает кадастровую стоимость объекта недвижимости именно по состоянию на 6 апреля 2021 г, требования в этой части административным истцом не менялись.

Относительно доводов частной жалобы представителем ГБУ РД "Дагтехкадастр" поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с положениями части 2 статьи 150, части 4 статьи 247, статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судья рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность определения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Оставляя административное исковое заявление ЗАО "Гостиница Спорт" без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом, с учетом уточнения заявленных требований, оспариваются результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, утвержденные по состоянию на 1 января 2019 г, при этом в производстве Верховного Суда Республики Дагестан уже находится ранее возбужденное дело по административному исковому заявлению ЗАО "Гостиница Спорт" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, утвержденных по состоянию на 1 января 2019 г.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N площадью 4236, 2 кв. м, расположенного по адресу: "адрес" (далее - объект недвижимости).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, по результатам очередной кадастровой оценки, проведенной ГБУ РД "Дагтехкадастр" в 2019 г, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости утверждена приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 27 ноября 2020 г. N 500 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов на территории Республики Дагестан" по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 101081286, 6 рублей, с началом применения с 1 января 2020 г.

Данная кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная по состоянию на 1 января 2019 г, административным истцом оспаривается в Верховном Суде Республики Дагестан в рамках административного дела N 3а-264/2021, производство по которому на момент принятия обжалуемого определения было приостановлено в связи с проведением судебной экспертизы.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 116178572, 88 рублей определена ГБУ РД "Дагтехкадастр" в порядке, установленном частью 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ ФЗ "О государственной кадастровой оценке", на основании акта определения кадастровой стоимости от 21 апреля 2021 г. N АОКС-05/2021/000548 по состоянию на 6 апреля 2021 г.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что решение ГБУ РД "Дагтехкадастр" об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 6 апреля 2021 г. в установленном порядке оспорено, признано незаконными и не является действующим.

В рамках настоящего административного дела административным истцом заявлены требования об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной по состоянию на 6 апреля 2021 г. При этом, вопреки выводам суда первой инстанции, в ходе рассмотрения административного дела административным истцом не были совершены процессуальные действия, предусмотренные статьей 46 КАС РФ, направленные на изменение основания или предмета административного иска, в том числе в части изменения даты определения оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости с 6 апреля 2021 г. на 1 января 2019 г. Соответствующих этому доказательств в материалах административного дела не представлено.

Следовательно, ошибочным является вывод суда первой инстанции о том, что в производстве Верховного Суда Республики Дагестан имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, и о наличии предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 196 КАС РФ оснований для оставления административного искового заявления ЗАО "Гостиница Спорт" без рассмотрения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение об оставлении без рассмотрения административного искового заявления подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, а административное дело по административному исковому заявлению ЗАО "Гостиница Спорт" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - направлению в Верховный Суд Республики Дагестан для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Верховного Суда Республики Дагестан от 29 октября 2021 г. об оставлении без рассмотрения административного искового закрытого акционерного общества "Гостиница Спорт" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Гостиница Спорт" об оспаривании результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено 3 февраля 2022 г.

Судья