Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2021 г. по делу N 8Г-9760/2021[88-10014/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К, Хребтовой Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнева Сергея Александровича к федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными отказы в расторжении договора найма служебного жилого помещения, закрытии лицевого счета, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, понуждении выдать справку о закрытии лицевого счета, по кассационной жалобе федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации

на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 июля 2021 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Селезнев С.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ) - правопреемнику Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Восторегионжилье" МО РФ), Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ) с иском о признании незаконным отказа в расторжении договора найма служебного жилого помещения, закрытии лицевого счета, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, понуждении выдать справку о закрытии лицевого счета.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 28.07.2016 ему предоставлено служебное жилье по адресу: "адрес". В марте-апреле 2018 года из жилья выехал к месту регистрации, поскольку отключили электроэнергию по причине задолженности. В октябре 2018 года задолженность за жилое помещение им была оплачена, однако, акт приема-сдачи жилья не составлялся. 27.12.2018 истец обратился в ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ с заявлением о расторжении договора служебного найма, однако ответ не получил. 19.03.2019 истец обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с заявлением о расторжении договора служебного найма, так как в нем не проживает, в ответе было указано на необходимость предоставления справки о том, что жилое помещение сдано полностью, задолженности нет. 27.03.2019 года истец обратился в обслуживающую организацию ЖКС N 5/7 ЖЭ(К)О N 7 с заявлением о закрытии лицевого счета по причине не проживания в служебном жилье, в ответе было указано на необходимость погашения задолженности по коммунальным услугам, сдачи квартиры, поступил ответ об отказе в закрытии лицевого счета, поскольку квартира требует ремонта, установленным порядком не сдана. Считает отказ ответчика в расторжении договора незаконным, поскольку на него не возложена обязанность взимания платы за служебное жилье.

Уточнив требования, просил признать отказ от 27 марта 2019 года ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ в расторжении договора найма служебного жилого помещения N от 28 июля 2016 года незаконным, а указанный договор расторгнутым, прекратившим свое действие с 19 марта 2019 года, признать незаконным отказ ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в закрытии лицевого счета N по адресу: "адрес", обязав выдать справку о закрытии лицевого счета с 27 марта 2019 года.

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 февраля 2021 года произведена замена ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ на правопреемника ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16 марта 2021 года исковые требования Селезнева С.А. удовлетворены частично.

Отказ ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 27.03.2019 в расторжении договора найма служебного жилого помещения N от 28.07.2016 года, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации и Селезневым С.А, признан незаконным.

Договор найма служебного жилого помещения N от 28.07.2016 года, заключенный между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации и Селезневым С.А, признан расторгнутым с 19.03.2019.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 июля 2021 года решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16 марта 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГАУ "Росжилкомплекс" просит отменить постановления суда первой и апелляционной инстанции. Полагает, что судами не в полном объеме выяснены обстоятельства дела, применено ошибочное толкование норм материального права. Считает, что судами не применены п. 1 ст. 681 ГК РФ, п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной Приказом Минобороны России от 30.09.2010 N 1280, не дана оценка п. 2.1.8, п. 2.1.10 договора найма служебного жилого помещения, которыми за военнослужащим закреплена обязанность производить текущий ремонт служебного жилого помещения, при освобождении помещения сдать его по акту приема-передачи, который в свою очередь является основанием для выдачи справки о сдаче жилого помещения и закрытия лицевого счета. Кроме того, ссылается на то, что на момент подачи истцом заявления 19.03.2019 и дачи ответа 27.03.2019 ФГКУ "Востокрегионжилье" не являлось уполномоченной организацией, за которой на праве оперативного управления закреплено спорное жилое помещение, в соответствии с приказом начальника ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России от 02.07.2018 N 155 утвержден регламент, в соответствии с которым эксплуатационное подразделение на основании заявления нанимателя закрывает финансово-лицевой счет после подписания акта приема-передачи.

ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России предоставило отзыв на кассационную жалобу, просит оставить принятые судебные постановления без изменения.

Стороны в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. От представителей Министерства обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" поступили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении сторон, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что 28.07.2016 между Селезневым С.А. и Минобороны России в лице начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ заключен договор найма служебного жилого помещения N, согласно которому Селезневу С.А. предоставлено на период прохождения военной службы, до 11 ноября 2020 года, в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

19.03.2019 года Селезнев С.А. в связи с выездом обратился в территориальное отделение ФГКУ "Востокрегиожилье" МО РФ с заявлением о расторжении с 20 апреля 2018 года договора найма служебного жилого помещения N от 28.02.2016 года, поскольку с указанного времени фактически в жилом помещении не проживает, вывез все свои вещи.

В ответе ФГКУ "Востокрегиожилье" МО РФ сообщило о том, что для расторжения договора найма служебного помещения N от ДД.ММ.ГГГГ заявителю необходимо дополнительно предоставить в адрес Отделения справку из обслуживающей организации от деление эксплуатации ЖКС N 5/7 ЖЭ(К)О N 7 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по ВВО о том, что служебное жилое помещение сдано полностью, задолженности нет.

27.03.2019 г. Селезнев С.А. обратился с заявлением к начальнику ЖЭ(К) отдела N 5 домоуправления N 5 о закрытии лицевого счета по месту нахождения специализированного жилья.

В ответе начальник ЖКС N5/7 ЖЭ(К)ОN5 сообщил, что для закрытия лицевого счета Селезневу С.А. необходимо полностью погасить долг по коммунальным платежам, сдать квартиру представителю домоуправления N5.

Разрешая требования о признании незаконным отказа в расторжении договора найма служебного помещения, его расторжении, суд первой инстанции, руководствуясь положения ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истец, продолжая военную службу, добровольно выехал из спорного жилого помещения к месту регистрации, вывез свои личные вещи, о чем уведомил ответчика, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в закрытии лицевого счета и понуждении выдать справку о его закрытии, суд первой инстанции исходил из того, что для закрытия лицевого счета нанимателем должен быть соблюден установленный порядок, предусмотренный Инструкцией о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 113, регламентом приема-передачи жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, что Селезневым С.А. сделано не было.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции согласна с выводами судов первой и апелляционной инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах дела, при верном применении норма материального права.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования Селезнева С.А. о признании договора найма специализированного жилого помещения расторгнутым, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, установив, что Селезнев С.А. выехал из спорного жилого помещения, личных вещей в жилом помещении не имеет, отказался от обязанностей нанимателя жилого помещения, пришел к правильному выводу, что указанные действия Селезнева С.А. свидетельствуют о добровольном отказе истца от жилого помещения в связи с выездом в другое место жительства, тем самым истец, реализовав предусмотренное ч.1 ст. 101 ЖК Р право, расторг договор найма в одностороннем порядке, Довод кассационной жалобы заявителя об ином, предусмотренном Инструкцией от 30.09.2010 N 1280, Инструкцией от 12.07.2011 N 1133, порядке расторжения договора найма специализированного жилого помещения отмену принятых по делу судебных постановлений не влечет, указанный довод был предметом исследования и оценки судов, отклоняя данный довод, суд апелляционной инстанции верно указал, что определенный Инструкцией и договором найма жилого помещения порядок расторжения договора не может ограничивать права истца, установленные жилищным законодательством.

Довод кассационной жалобы о том, что ФГКУ "Востокрегионжилье" не являлось уполномоченной организацией, за которой на праве оперативного управления закреплено спорное жилое помещение, а потому на него не может быть возложена обязанность по выдаче справки о закрытии лицевого счета также не является основанием для отмены принятых по делу судебных постановлений, поскольку в части требований о признании незаконным отказа ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в закрытии лицевого счета и возложении обязанности выдать справку о закрытии лицевого счета Селезневу С.А. отказано. Кроме того, из договора найма служебного жилого помещения от 28.07.2016 N следует, что она заключен между наймодателем - ФГКУ "Востокрегионжилье" и нанимателем - Селезневым С.А, отказ в расторжении указанного договора найма содержится в письмен ФГКУ "Востокрегионжилье" от 27.03.2019.

Между тем из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного района "Комсомольский район Хабаровского каря " на судебном участке N 55 от 09.09.2020 с Селезнева С.А. в пользу ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 33 666, 13 рублей за период с 01.10.2018 по 31.08.2019, при этом мировой судья исходил из того, в указанный период договор найма служебного жилого помещения не был расторгнут, и не был прекращен.

При таких обстоятельствах из резолютивной части решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16.03.2021 следует исключить указание на признание договора найма служебного жилого помещения от 28.07.2016 расторгнутым с 19.03.2019.

Вопреки доводам кассационной жалобы применительно к установленным обстоятельствам данного дела выводы судов первой и апелляционной инстанции сомнений в законности не вызывают.

При рассмотрении спора судами первой и апелляционной инстанции правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Оснований для иных выводов у судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Несогласие заявителей с выводами судов, основанными на нормах закона, установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции и апелляционного определения по доводам кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Абзац третий резолютивной части решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 16 марта 2021 года изложить в следующей редакции: "Признать договор найма служебного жилого помещения N 215 от 28 июля 2016 года, заключенный между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Селезневым Сереем Александровичем, расторгнутым".

Председательствующий

Судьи