Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 8Г-33669/2021[88-2231/2022-(88-32233/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курчевской С.В, судей Захаровой С.В, Байбакова М.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному казённому учреждению "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации" о взыскании заработной платы

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции, N2-75/2021)

по кассационной жалобе ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 01 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Курчевской С.В, объяснения прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ганцевой С.В, возразившей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

17.08.2020 военный прокурор Тамбовского гарнизона, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "1586 Военный клинический госпиталь" (далее также ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ, ФГКУ "1586 ВКГ" Минобороны России) о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, в котором указал, что начальником филиала N 9 данного учреждения 23.01.2007 заключен трудовой договор N 15 с ФИО2 в соответствии с которым она принята на должность палатной медицинской сестры в кожно-венерологическое отделение.

В соответствии с указанным выше трудовым договором N 15 от 23.01.2007, с учетом дополнительного соглашения от 10.10.2013, работнику гарантирована оплата дополнительных стимулирующих выплат при условии выполнения работником критериев эффективности деятельности работника, в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 г. N 597, для достижения показателей соотношения среднего уровня заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и среднего уровня заработной платы в Тамбовской области.

Военной прокуратурой Тамбовского гарнизона проведена проверка по обращению гражданки ФИО2, обусловленному невыплатой положенных ей в 2019 году денежных сумм во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики".

В результате указанной проверки, установлено, что приказом начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ от 10.10.2019 N 325 медицинскому персоналу филиала за выполнение критериев качества работы за сентябрь 2019 года произведено начисление дополнительной стимулирующей выплаты.

Указанная выплата в отношении ФИО2 предполагалась в размере 3887, 14 руб.

Однако в дальнейшем приказом начальника филиала от 23.12.2019 N 429 "Об отмене выплаты "Дорожной карты за сентябрь 2019 года" по начисленным, но не выплаченным, суммам произведен перерасчет и данная выплата аннулирована.

Со ссылками на нормы ст.ст.129, 132, 135 и 144 Трудового кодекса РФ указывает, что уклонение от выплаты ФИО2 указанной суммы является неисполнением работодателем требований трудового законодательства о своевременной и в полном объеме выплате заработной платы.

Поскольку отсутствие денежных средств само по себе не может повлечь освобождение от предусмотренной нормативными актами обязанности по начислению и выплате денежных средств, военный прокурор Тамбовского гарнизона просит взыскать с ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ сумму начисленной, но невыплаченной заработной платы за сентябрь 2019 года в пользу ФИО2 в размере 3887, 14 руб.

17.08.2020 ФИО6 прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с иском, по аналогичным основаниям, в интересах ФИО1, в котором просил взыскать в его пользу с ФИО5 "1586 ВКГ" МО РФ сумму начисленной, но не выплаченной заработной платы в размере 48321, 27 руб, указав, что начальником ФИО5 N данного учреждения ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен трудовой договор N, в соответствии с которым ФИО11 принят на должность заведующего приемным отделением - врача приемного отделения.

Разделом N 4 указанного выше трудового договора N 67/2016 от 09.03.2016 предусмотрена оплата труда и социальные гарантии в виде дополнительных стимулирующих выплат при условии выполнения работником критериев эффективности деятельности работника, в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 г. N 597, для достижения показателей соотношения среднего уровня заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и среднего уровня заработной платы в Тамбовской области.

За сентябрь 2019 года ФИО11 произведено начисление дополнительной стимулирующей выплаты в размере 48321, 27 руб, выплата которой не произведена.

20.08.2020 военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с иском, по аналогичным основаниям, в интересах ФИО3, в котором просил взыскать в ее пользу с ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ сумму начисленной, но не выплаченной заработной платы в размере 7404, 08 руб, указав, что начальником филиала N 9 данного учреждения 24.09.2007 с ФИО3 заключен трудовой договор N 237, с учетом дополнительного соглашения от 10.10.2013, в соответствии с которым она принята на должность старшей медицинской сестры поликлинического отделения.

Трудовым договором, с учетом дополнительного соглашения от 10.10.2013, работнику гарантирована оплата дополнительных стимулирующих выплат при условии выполнения работником критериев эффективности деятельности работника, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 для достижения показателей соотношения среднего уровня заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и среднего уровня заработной платы в "адрес".

За сентябрь 2019 года ФИО3 произведено начисление дополнительной стимулирующей выплаты в размере 7404, 08 руб, выплата денежных средств не произведена.

20.08.2020 военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с иском, по аналогичным основаниям, в интересах ФИО4, в котором просил взыскать в ее пользу с ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ сумму начисленной, но не выплаченной заработной платы в размере 7404, 08 руб, указав, что начальником филиала N 9 данного учреждения 16.05.2008 с ФИО4 заключен трудовой договор N 119, с учетом дополнительного соглашения от 10.10.2013, в соответствии с которым она принята на 0, 5 ставки на должность палатной медицинской сестры в офтальмологическое отделение, на 0, 33 ставки на должность медицинской сестры зуботехнической лаборатории, в последующем была переведена медицинской сестрой процедурной инфекционного отделения, 11.02.2013 переведена на должность медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики.

Трудовым договором, с учетом дополнительного соглашения от 10.10.2013, работнику гарантирована оплата дополнительных стимулирующих выплат при условии выполнения работником критериев эффективности деятельности работника, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 для достижения показателей соотношения среднего уровня заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и среднего уровня заработной платы в Тамбовской области.

За сентябрь 2019 года ФИО4 произведено начисление дополнительной стимулирующей выплаты в размере 7404, 08 руб, выплата денежных средств не произведена.Определением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ вышеперечисленные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 1 февраля 2021 г. постановлено:

Исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежные средства в размере 48321, 27 руб.

Исковые требования ФИО6 прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному казенному учреждению "1586 ФИО6 клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Тамбов государственную пошлину в сумме 1649, 64 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23 августа 2021 года решение Ленинского районного суда города Тамбова от 01 февраля 2021 года отменено в части взыскания с ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов государственной пошлины в размере 1649, 64 рублей. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Приводит доводы о финансировании ответчика финансовым органом в объемах, значительно меньших от фактической потребности, в связи с чем не представилось возможным осуществить выплату дополнительных стимулирующих выплат, поскольку все денежные средства, выделенные Департаментом, были направлены на повышение уровня оплаты труда врачам и иным медицинским работникам.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений военного прокурора Тамбовской области, выслушав объяснения прокурора Генеральной прокуратуры РФ, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

В части отказа в удовлетворении исковых требований судебные постановления прокурором и истцами не оспариваются, в связи с чем предметом проверки кассационного суда не являются.

Судами установлено, что между работодателем в лице начальника филиала N 9 ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор N, в соответствии с которым ФИО11 принят на должность заведующего приемным отделением - врача приемного отделения.

Разделом N указанного выше трудового договора N от 09.03.2016 предусмотрена оплата труда и социальные гарантии в виде дополнительных стимулирующих выплат при условии выполнения работником критериев эффективности деятельности работника, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, для достижения показателей соотношения среднего уровня заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в учреждении, и среднего уровня заработной платы в "адрес".

Удовлетворяя исковые требования, заявленные прокурором в интересах ФИО1, районный суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что целевые показатели по средней заработной плате за 2019 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N по врачам не выполнены.

Согласно представленному истцом и выполненному ФИО5 N расчету размера стимулирующих выплат врачам до выполнения целевых показателей в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ год за фактически отработанное время по критериям качества работы, сумма невыплаченных ФИО11 денежных средств составила 51584, 04 руб, Данный расчет, как установлено судом, сделан с учетом всех выплаченных работнику сумм за 2019 год. Ответчиком данный расчет не оспорен. Сведений о том, что данный работник не выполнил критерии эффективности, в связи с чем, у него отсутствует право на получение данной стимулирующей выплаты, не имеется, денежные средства по "дорожной карте" в сентябре 2019 года ФИО11 не выплачивались.

Денежная сумма в пользу ФИО1 взыскана с учетом объема требований, определенных истцом.

Все доводы кассатора, включая довод о том, что ФГКУ "1586 ВКГ" МО РФ является ненадлежащим ответчиком, о недостаточном финансировании для выплаты сотрудникам стимулирующих выплат, были предметом изучения суда апелляционной инстанции, им дана исчерпывающая правовая оценка, исправлена ошибка районного суда в части взыскания государственной пошлины.

Оснований для несогласия с апелляционным определением кассационный суд не усматривает.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных постановлений, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Тамбова от 01 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО5 "1586 ФИО6 клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи