Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 января 2022 г. по делу N 33-0206/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., Судей Грибовой Е.Н., Кочергиной Т.В., при ведении протокола помощником Астаховой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Лютых О.М. на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования ООО "ЛИМК" к Лютых фио об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Лютых фио предоставить представителям ООО "ЛИМК" и адрес доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в целях осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в течение трех календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Лютых фио в пользу ООО "ЛИМК" расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

УСТАНОВИЛА:

ООО "ЛИМК" обратилось в суд с иском к Лютых О.М. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, ссылаясь на то, что ответчик от предоставления доступа в добровольном порядке уклоняется, что нарушает права истца на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в указанном МКД.

Представитель ООО "ЛИМК", действующий на основании доверенности, Носырев В.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Лютых О.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по известному месту жительства. Требования ст.113 ГПК РФ судом выполнены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит Лютых О.М, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Лютых О.М. Петрину Е.А, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ООО "ЛИМК" Русакова Д.С, возражавшего против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что Лютых О.М. является собственником, зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес.

Управляющей организацией, эксплуатирующей многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, является ООО "ЛИМК".

30.10.2020 г. между ООО "ЛИМК" и адрес был заключен Договор N 01-10/21-УК/ адрес на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения в МКД г. Москвы.

В соответствии с п.3.1 Договора выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования производится исполнителем (адрес) в течение срока действия настоящего Договора:

- начало работ: 01.01.2021 г, - окончание работ: 31.12.2023 г.

В силу п.4.1.4 Заказчик (ООО "ЛИМК") обязан обеспечивать доступ представителей Исполнителя (адрес) к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановки марка автомобиля в случаях, предусмотренных законодательством.

29.03.2021 г. и 18.06.2021 г. в адрес Лютых О.М. со стороны ООО "ЛИМК" были направлены уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования сотрудников адрес 26.05.2021 г. и 25.06.2021 г. в период с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.

Кроме того, уведомление о предстоящем осмотре газового оборудования было вывешено на входной двери квартиры N 110 29.03.2021 г.

Между тем указанные уведомления ответчиком исполнены не были, доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен, что подтверждается имеющимся в материалах дела актами.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положениями ст.210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст.16 ФЗ от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3, 4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Состав общего имущества, принадлежащего собственникам квартир в многоквартирном доме определен в п.1 ст.290 ГК РФ, в силу которого общим имуществом являются: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491).

В соответствии с п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, и выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п.1.2 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. б ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.2 Правил в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши.

Из пп. а п.11 Правил следует, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В п.13 Правил указано, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В силу п.42 Правил Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

По смыслу приведенных норм лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома, является управляющая компания.

Нормы ст.8 ФЗ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ (ред. от 11.06.2021 г.) "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относят утверждение Правил поставок марка автомобиля, правил пользования марка автомобиля и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика марка автомобиля, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (ред. от 19.03.2020 г.) (далее Правила-1)

В силу п.21 Правил-1 абонент обязан оплачивать потребленный марка автомобиля в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика марка автомобиля о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком марка автомобиля на месте присоединения прибора учета марка автомобиля к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета марка автомобиля, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета марка автомобиля; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета марка автомобиля для проведения проверки; сообщать поставщику марка автомобиля сведения о показаниях прибора учета марка автомобиля в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком марка автомобиля таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета марка автомобиля и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании марка автомобиля; обеспечивать доступ представителей поставщика марка автомобиля к приборам учета марка автомобиля и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный марка автомобиля и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика марка автомобиля о возникшей неисправности прибора учета марка автомобиля, обеспечивать доступ представителей поставщика марка автомобиля к приборам учета марка автомобиля и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета марка автомобиля для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Положениями п.21 в пп. "а", пп. "ж" Правил-1 установлена обязанность абонента оплачивать потребленный марка автомобиля в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать сохранность приборов учета марка автомобиля и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В соответствии с п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила-2) исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно п. п. "е", "ж" ст.34 Правил-2 потребитель обязан:

- допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п.85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

- допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п.85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

В соответствии с п.55 Правил-2 исполнитель проводит проверки не реже 1 раза в полугодие.

Из системного толкования положений Правил-1 следует, что для проведения проверки прибора учета марка автомобиля должен быть обеспечен доступ в жилое помещение.

Согласно п.85 Правил-2 проверка, указанная в п.82 настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Разрешая спор, суд исходил из того, что поскольку ответчиком суду не предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о предоставлении доступа в принадлежащее ей жилое помещение, несоблюдение ответчиком вышеприведенных норм действующего законодательства препятствует ООО "ЛИМК" надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества и выполнять свои обязательства по техническому обслуживанию жилищного фонда, не допуская ухудшения условий проживания собственников помещений в многоквартирном доме, а также приводит к ущемлению прав и законных интересов соседей, вследствие чего, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд принял во внимание, что в связи с тем, что неисполнение собственником жилого помещения обязанностей по обеспечению доступа в жилое помещение для проверки газового оборудования посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом марка автомобиля в многоквартирном доме, и возложил на ответчика обязанность предоставить представителям ООО "ЛИМК" и адрес доступ в жилое помещение в течение трех календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Указание ответчика на нахождение на самоизоляции, не может быть принято во внимание, так как указанное обстоятельство не может являться препятствием доступу специалистов в жилое помещение для осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования для устранения аварийных ситуаций, связанных с утечкой и взрывом марка автомобиля в многоквартирном доме.

Указание на то, что адрес в письме на имя ответчика сообщило о готовности проведения технических работ в квартире ответчика после снятия ограничительных мер в связи с эпидемиологической обстановкой, не может быть принято во внимание, так как работы по проверке газового оборудования непосредственно связаны с безопасностью эксплуатации газового оборудования в многоквартирном доме, и данные работы не могут быть отложены на неопределенное время.

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коптевского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лютых О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: