Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 февраля 2022 г. по делу N 33-2195/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В, при помощнике судьи Филатовой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес

на решение Кунцевского районного суда адрес от 01 сентября 2021 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Управления по адрес, адрес, закрытому административно-территориальному образованию городскому адрес, городскому адрес, закрытому административно-территориальному образованию адрес ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес N 756 от 22.12.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы, а также в части отказа в назначении фио досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы: в Бакинском монтажном управлении "Двигательмонтаж": с 03.01.1983 года по 31.07.1987 года в должности электросварщика, с 01.08.1987 года по 06.02.1989 года в должности электросварщика ручной сварки; в Тучковском МПСО с 21.02.1989 года по 29.04.1991 года в должности электросварщика; в кооперативе "Резерв" с 30.04.1991 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 2 по адрес и адрес в пользу фио расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать, установила:

фио, паспортные данные, обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, об обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов. В обоснование исковых требований указал, что 23.08.2017 года он обратился в Управление по адрес, адрес, закрытому административно-территориальному образованию городскому адрес, городскому адрес, закрытому административно-территориальному образованию адрес ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес N 756 от 22.12.2017 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, был определен в размере 03 года 09 месяцев 18 дней при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, при этом, не включены в специальный стаж частично периоды работы. Истец не согласен с указанным решением ответчика, просит: признать за ним право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2018 года (с момента достижения возраста 55 лет), засчитав в специальный стаж периоды: в Бакинском монтажном управлении "Двигательмонтаж": с 03.01.1983 года по 01.08.1987 года в должности электросварщика, с 01.08.1987 года по 06.02.1989 года в должности электросварщика ручной сварки; с 21.02.1989 года по 29.04.1991 года - в Тучковском МПСО в должности электросварщика 6 разряда; в кооперативе "Резерв" с 30.04.1991 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере сумма

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГУ отделение ПФР по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

В заседание судебной коллегии ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес представителя не направило, извещено надлежащим образом, в апелляционной жалобе содержится просьба о рассмотрении дела в случае неявки представителя, представитель третьего лица также в судебное заседание не явился, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом при рассмотрении дела не допущено.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 23.08.2017 года фио обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес N 756 от 22.12.2017 года фио было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого льготного стажа. В решении ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес указано, что периоды работы: в Бакинском монтажном управлении "Двигательмонтаж" с 03.01.1983 года по 01.08.1987 года в должности электросварщика, с 01.08.1987 года по 06.02.1989 года в должности электросварщика ручной сварки; в Тучковском МПСО с 21.02.1989 года по 29.04.1991 года, в кооперативе "Резерв" с 30.04.1991 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика исключены из специального стажа, так как организацией документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных ЕТКС для электросварщика и газоэлектросварщика. Пенсионный орган признал, что по состоянию на дату подачи заявления специальный стаж фио составляет 03 года 09 месяцев 18 дней.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Наименование профессии "электрогазосварщик" является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем электрогазосварщики пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 "Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, 03.01.1983 года фио принят на работу в Бакинское монтажное управление трест "Двигательмонтаж" электросварщиком 2 разряда, в дальнейшем присвоены 3-6 разряды электросварщика; 01.08.1987 переведен электросварщиком ручной сварки 6 разряда, 06.02.1989 года уволен по собственному желанию. 21.02.1989 года принят на работу в Тучковское межхозяйственное проектно-строительное объединение электросварщиком 6 разряда, 29.04.1991 года уволен в порядке перевода в кооператив "Резерв". 29.04.1991 года принят на работу в кооператив "Резерв" газоэлектросварщиком 5 разряда, 03.01.1992 года уволен в порядке перевода.

Рассматривая требования о включении в подсчет специального стажа на соответствующих видах работ указанных периодов, суд верно исходил из того, что трудовой книжкой истца, а также справками (л.д. 66-68) подтверждается его работа в спорные периоды на должностях, поименованных в Списке N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшем на период такой работы, согласно которому периоды засчитываются в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки; при этом, как указывалось ранее, подтверждение полной постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда по периодам работы, имевшим место до 01.01.1992 г, не требуется.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к правильному выводу о том, что включению в специальный стаж подлежат периоды работы истца до 01.01.1992 года: в Бакинском монтажном управлении "Двигательмонтаж" с 03.01.1983 года по 31.07.1987 года (04/06/29) в должности электросварщика, с 01.08.1987 года по 06.02.1989 года (01/06/06) в должности электросварщика ручной сварки; в Тучковском МПСО с 21.02.1989 года по 29.04.1991 года (02/02/09) в должности электросварщика; в кооперативе "Резерв" с 30.04.1991 года по 31.12.1991 года (00/08/02) в должности газоэлектросварщика.

Учитывая, что общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии составляла 03 года 09 месяцев 18 дней; судом включены в специальный стаж истца периоды работы сроком 08 лет 11 месяцев 16 дней (04/06/29 + 01/06/06 + 02/02/09 + 00/08/02 = 08/11/16); на момент обращения в пенсионный орган 23.08.2017 года специальный стаж истца составил 12 лет 09 месяцев 04 дня (08/11/16 + 03/09/18 = 12/09/04), при требуемом стаже - 12 лет 06 месяцев 00 дней, что дает ему право на назначение досрочной пенсии с момента достижения 55 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента истца в размере не менее 30 ответчиком не оспаривается, суд верно пришел и к выводу и об удовлетворении требования о назначении фио досрочной страховой пенсии с 27.08.2017 года - с момента достижения 55 лет.

Также суд правильно, учитывая частичное удовлетворение требований, с учетом положений ст. 98, 100 ГПК РФ, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя, с учетом требований разумности, сложности и продолжительности рассмотрения дела, в размере сумма, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда адрес от 01 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: