Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2022 г. по делу N 33-3036/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Новиковой О.А., судей фио, фио, при помощнике судьи Покосовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Новиковой О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ДГИ адрес на решение Хорошевского районного суда адрес от 22 июля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Наумова Петра Ивановича удовлетворить частично.

Обязать ДГИ адрес заключить с Наумовым Петром Ивановичем договор социального найма в отношении квартиры по адресу: Москва, адрес, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя фио.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать, УСТАНОВИЛА:

Наумов П.И. обратился с иском к ДГИ адрес о признании отказа ДГИ

адрес в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес, включив в договор социального найма членов семьи нанимателя.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: адрес, которая была предоставлена его жене на основании служебного ордера N 4652 от 21.02.1985. 19.04.2020 наниматель квартиры скончалась. Истец обращался к ответчику с требованием о заключении договора социального найма, которое оставлено без удовлетворения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены фио, ГБУ МФЦ Хорошево-Мневники, ГБУ адрес Хорошево-Мневники адрес.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Наумов П.И, его представители настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик ДГИ Москвы, третьи лица фио, ГБУ МФЦ Хорошево-Мневники, ГБУ адрес Хорошево-Мневники адрес, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом.

В письменных возражениях на исковое заявление ДГИ адрес возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд первой инстанции постановилприведеное решение, об отмене которого просит ответчик ДГИ адрес по доводам апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в отсутствие истцом, представителей ответчика и третьих лиц, третьего лица фио, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав возражения на апелляционную жалобу истца фио и его представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов адрес N 8/6-95 от 13.02.1985 фио в составе семьи из трех человек: Наумов П.И. (муж) и фио (сын) было предоставлено жилое помещение - квартира N 62, расположенная по адресу: адрес.

19.04.2020 Наниматель фио скончалась.

В настоящее время квартира находится в собственности адрес, в квартире по месту жительства зарегистрированы и проживают: истец и третье лицо фио, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

14.07.2020 истец обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма, однако в предоставлении услуги ему было отказано в связи с тем, что истец не является получателем услуги: жилое помещение было предоставлено в качестве служебного; доказательств работы нанимателя в течение 10 и более лет в организации, предоставившей жилое помещение или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, не имеется.

В ходе судебного разбирательства судом была получена копия трудовой книжки нанимателя фио из которой следует, что с 16.09.1972 по 30.09.1982 она занимала различные должности в Первом государственном ордена Ленина Подшипниковом заводе, а в период с 07.11.1982 по 16.08.1989 в ЖЭК N 12 которым и было представлено жилое помещение.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив, что истец Наумов П.И. и третье лицо фио вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях как члены семьи нанимателя, которой была предоставлена спорная квартира, на протяжении длительного периода времени поживают в нем, истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, пришел к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика заключить договор социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьями 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как установлено частью 2 статьи 14 ЖК РФ, Законом адрес "Об организации местного самоуправления в адрес" от 06.11.2002 N 56 и Положением о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес от 26.09.2006 N 737-ПП полномочия собственника муниципального жилищного фонда в адрес осуществляет Правительство Москвы в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утв. постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 N 158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета десять и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма на условиям, предусмотренных пунктом 1.2 указанного Постановления.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Москвы от 005.08.2008 N 711-ПП настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правильно определилнормы материального права, применяемые к спорным правоотношениям, поскольку жилые помещения, предоставленные по договорами служебного найма, при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, как это следует, исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

По выписке из ЕГРН на спорную квартиру каких-либо сведений об обременении спорного жилого помещения, либо его специализированном назначении Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит.

Таким образом, поскольку у истца и третьего лица ранее возникло право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке, поскольку они были заселены в спорную квартиру на основании служебного ордера выданного супруге истца, проработавшей более 10 лет в организации, финансируемой за счет средств бюджета адрес, что достоверно подтверждается материалами дела, истец и третье лицо в течение длительного времени проживают в спорном жилом помещении и надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя: используют жилое помещение только для проживания, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его в надлежащем состоянии, вносят своевременно плату за жилое помещение, судом обосновано удовлетворены требования об обязании заключить договор социального найма.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку субъективное мнение стороны относительно правильности разрешения спора не может являться основанием для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда адрес от 22 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика адрес Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: