Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 февраля 2022 г. по делу N 33-4091/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В., и судей фио, фио, участием прокурора фио, при помощнике судьи Громовой М.Ю., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционным жалобам Свиридова Семена Викторовича на решение Кунцевского районного суда адрес от 24 декабря 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Свиридова Семена Викторовича к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе отказать.

УСТАНОВИЛА:

Свиридов С.В. обратился в суд с иском к Государственной фельдъегерской службе РФ (далее - ГФС России) о признании незаконным приказа об увольнении со службы N329л/с от 21.05.2019г, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере сумма, мотивируя обращение тем, что с марта 2017г. проходил службу в Отделе физической защиты и пожарной профилактики в должности старшего офицера фельдсвязи. В период прохождения службы он испытывал психологическое давление со стороны начальника отдела, который настаивал на его увольнении со службы и был направлен на прохождение ВВК ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России", которой 23.04.2019 был признан негодным к службе. 21.05.2019г. на основании оспариваемого приказа ГФС России уволен со службы по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью); свое освобождение от должности и увольнение истец полагает незаконными, поскольку они произведены на основании заключения ВВК 23.04.2019 об установлении истцу категории "Д" (не годен к службе в органах внутренних дел), однако им пройдена медициснская водительская комиссия 02.09.2021 по заключению которой у него отсутствуют заболевания препятствующие поступлению на государственную службу, полагает основания для его увольнения отсутствовали.

Истец в суде исковые требования поддержал в полном объеме; представитель ответчика ГФС России в судебное заседание явился, представил возражения на иск.

24.12.2021 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Свиридов С.В. по доводам своей апелляционной жалобы и дополнительной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истца Свиридова С.В, поддержавшего доводы жалоб, представителя ответчика по доверенности Шевелева Ю.А, возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора фио полагавшей решение отмене не подлежит, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Свиридов С.В, паспортные данные, проходил службу с 06.11.2012 проходил службу в ГФС РФ на основании контракта в отделе физической защиты и пожарной профилактики в должности старшего офицера фельдсвязи ГФС России.

Согласно справке N1053, выданной ФКУЗ "Центральная медико-санитарная часть МВД РФ", майор внутренней службы Свиридов С.В, был освидетельствован центральной военно-врачебной комиссией ФКУЗ "ЦМСЧ МВД РФ" 23.04.2019 года. Заключение военно-врачебной комиссии: на основании ст. 15, 24г графы III расписания болезней (приложение N 1 к приказу МВД России от 02.04.2018 года N 190), заболевание получено в период военной службы; Д - не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации, и указанное заключение ВВК в установленном порядке истцом не обжаловалось.

Приказом заместителя директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 21.05.2019 года N329 л/с расторгнут контракт о прохождении службы в ГФС РФ от 06.11.2012 года и уволен майор внутренней службы Свиридов С.В. - старший офицер фельдсвязи отдела физической защиты и пожарной профилактики, по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) 22.05.2019 года, с приказом истец ознакомлен, трудовую книжку, выписку из приказа об увольнении получил.

Полагая увольнение незаконным, истец ссылался на заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению N061923 от 02.09.2021 года, выданное ООО "Медицинская водительская комиссия", в котором сделан вывод об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для издания обжалуемого приказа и увольнения истца со службы.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Свиридовым С.В. требований, поскольку условия для увольнения истца по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ имелись, порядок увольнения соблюден.

Так, служба в органах внутренних дел РФ является особым видом государственной службы, порядок прохождения которой урегулирован специальными нормативными правовыми актами, в том числе, Федеральными законами от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Специфика службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривает особый правовой статус сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Определяя правовое положение сотрудников органов внутренних дел, порядок поступления на службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности требования к состоянию здоровья сотрудника. Предусмотренные специальные требования, обусловлены задачами, принципами организации и функционирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации, спецификой их профессиональной деятельности, не могут рассматриваться, как нарушающее гарантированное Конституцией Российской Федерации право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

С учетом указанных обстоятельств, суд обоснованно исходил из того, что основанием для увольнения является такое состояние здоровья сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, свидетельствующее о его негодности к службе и невозможности ее дальнейшего прохождения, в связи с чем необходимость расторжения контракта по болезни не зависит от воли сторон, а предусмотрена непосредственно в законе.

При таких данных, учитывая, что заключением военно-врачебной комиссией ФКУЗ "ЦМСЧ МВД РФ" 23.04.2019 года Свиридов С.В. признан негодным к службе в органах внутренних дел, в связи с чем дальнейшее прохождение службы в органах внутренних дел для него являлось невозможным, то суд обоснованно признал освобождение истца от должности и его увольнение по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ правомерным; поскольку оснований для удовлетворения требований о признании увольнения из органов внутренних дел незаконным и нарушений прав истца по заявленным в иске основаниям судом не установлено, то требования Свиридова С.В. о восстановлении на службе обоснованно отклонены судом.

Кроме того, представителем ответчика ГФС России в суде даны пояснения о том, что заключение ВВК от 23.04.2019, согласно которому Свиридову С.В. установлена категория "Д" - не годен к службе в органах внутренних дел на момент увольнения, отменено не было и не обжаловалось истцом.

Ввиду изложенного, расторжение контракта по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (ч. 10 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ), поэтому вывод суда об отказе в иске о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда, сделан судом верно.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Ссылка в жалобе на то, что судом не приято во внимание заключение ООО "Медицинская водительская комиссия", в котором сделан вывод об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, незаконности заключения ВВК, не влечет к отмене решения, поскольку заключением ФКУЗ "ЦМСЧ МВД РФ" 23.04.2019 года истец признан негодным к службе в органах внутренних дел, указанное заключение отменено не было и не законным не признано, тогда невозможность прохождения службы подтверждается установлением на основании заключения военно-врачебной комиссии определенной категории годности к службе и увольнением с нее по соответствующему основанию, предусмотренному Федеральным законом от 30.11.2011 N342-ФЗ, поэтому выбранное работодателем основание увольнения истца по приказу N329л/с от 21 мая 2019г. произведено в соответствии с заключением ВВК, и оснований к отмене решения по доводам жалобы судебная коллегия не находит.

Иные доводы апелляционных жалоб Свиридова С.В, не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств, основаны на ином толковании закона и не опровергают правильность выводов суда.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения. адрес ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 24 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Свиридова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: