Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2021 г. по делу N 33-52042/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего...

судей фио и фио, при секретаре Атаманюк А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N 2-4214/2021 по апелляционной жалобе представителя Ли К.Н. по доверенности фио на решение Щербинского районного суда адрес от 26 апреля 2021 г, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ли Клавдии Николаевны к Администрации адрес в адрес о признании уполномоченным органом нежилого дома (помещения) жилым - отказать, УСТАНОВИЛА

Истец Ли Клавдия Николаевна обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации адрес о признании уполномоченным органом нежилого дома (помещения) жилым, ссылалась на то, что она (истец) является собственником нежилого дома (помещения) по адресу: адрес, с/т "Весна", строение на участке 19, с кадастровым номером 77:18:0171002:17, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13 марта 2013 г. 77-АО501842, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 23 марта 2020 г. N 99/2020321493589. По ее мнению, имеются все основания для признания нежилого дома жилым, поскольку дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригоден для постоянного проживания, а именно, объект выполнен на железобетонном фундаменте, имеет прочную связь с землей и с несущими конструкциями объекта, дом обеспечен необходимыми инженерными системами доступными на участке (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция, газоснабжение), что подтверждается заключением специалиста N 3Э-2017/10-161 по техническому обследованию основных строительных конструкций. Она (истец) постоянно проживает в указанном доме. Она (Ли К.Н.) в установленном законом порядке обратилась в Уполномоченный орган с заявлением о признании дома жилым, однако, Уполномоченным органом в удовлетворении заявления было отказано, что подтверждается ответом от 02 декабря 2019 г. N 02-01-08-Л-1455/19, ответчик в ответе сослался на то, что законодательная база, регулирующая перевод садового дома в жилой в адрес в настоящий момент не разработана. Учитывая эти обстоятельства, просила обязать Администрацию адрес признать дом (помещение), расположенное по адресу: адрес, с/т "Весна", строение на участке 19, с кадастровым номером 77:18:0171002:17, жилым, признать ее (истца) право на регистрацию по месту жительства.

Представитель Ли К.Н. по доверенности фио в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик представитель Администрации адрес в адрес по доверенности фио в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, суду предоставил письменный отзыв на иск.

Третье лицо представитель Префектуры Троицкого и адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, в отзыве также содержалась просьба рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель Ли К.Н. по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Представитель Ли К.Н. по доверенности Денискин Е.А. на заседание судебной коллегии явился, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда, как постановленное с нарушением закона.

На заседание судебной коллегии представители Администрации адрес в адрес, Префектуры Троицкого и адрес не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, заслушав представителя Ли К.Н. по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями закона.

Рассматривая дело, суд проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения представителя ответчика, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, правильно разрешилвозникший спор.

Как следует их материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ли К.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:26:0171002:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства, площадью 1200 кв.м, по адресу: адрес, адрес, СНТ "Весна", участок 19, на котором расположено нежилое здание (дом), общей площадью 251, 4 кв.м, с кадастровым номером 77:18:0171002:17, принадлежащий на праве собственности истцу.

Согласно заключению специалиста ООО Центр Экспертизы и Оценки "Альянс" N 3Э-2017/10-161 строение - садовый дом, общей площадью 251, 4 кв.м, расположенный по адресу: адрес, с/т "Весна", на участке 19, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригоден для постоянного проживания, а именно объект выполнен на железобетонном фундаменте, имеет прочную связь с землей и с несущими конструкциями объекта, дом обеспечен необходимыми инженерными системами доступными на участке (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция, газоснабжение).

28 октября 2019 г. Ли К.Н. через представителя фио в Префектуру Троицкого и адрес было подано заявление о признании садового дома жилым.

25 ноября 2019 г. Ли К.Н. обратилась в Администрацию адрес в адрес с заявлением о признании дома жилым.

Как следует из содержания ответа Администрации адрес в адрес от 02 декабря 2019 г. N 02-01-08-Л-1455/19, в соответствии с п. 55 раздела VI Положения, регламентирующего признание садового дома жилым, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2018 г. N 1653, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления. Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома предоставляет заявление с комплектом документов в уполномоченный орган местного самоуправления, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 11 ст. 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

В соответствии с п.3 ст. 23 вышеупомянутого закона, садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 1653 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47" введена глава VI Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п.55 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (с учетом изменений) садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

В силу п.1 ст. 5 ЖК РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 14 ЖК РФ в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что Администрация адрес в адрес, к которой заявлены требования Ли К.Н, не является уполномоченным органом для решения вопроса о признания нежилого дома жилым, равно как и вопроса о признании права на регистрацию, связи с чем, обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Оснований для признания этого вывода неправильным судебная коллегия не находит.

При этом судебная коллегия принимает во внимание то, что в установленном законом порядке с заявлением Ли К.Н. не обращалась и решение об отказе в признании садового дома жилым домом не принималось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда адрес от 26 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ли К.Н. по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: