Апелляционное определение Московского городского суда от 25 января 2022 г. по делу N 33а-0270/2022

Судья Московского городского суда В.В. Ставич рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по частной жалобе А.В. Хлебникова на определение Пресненского районного суда города Москвы от 5 июля 2021 года, которым возвращено административное исковое заявление А.В. Хлебникова к Правительству Российской Федерации, УОМСО ФСИН России о признании действия незаконным, обязании совершить действие, УСТАНОВИЛ:

А.В. Хлебников обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Правительству Российской Федерации, УОМСО ФСИН России.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 31 мая 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для исправления недостатков до 4 июля 2021 года.

5 июля 2021 определением Пресненского районного суда г. Москвы административное исковое заявление возвращено.

На указанное определение А.В. Хлебниковым подана частная жалоба.

Суд на основании части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит определение подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административный иск без движения, суд сослался на нарушение ст. 126 КАС РФ, а именно отсутствует доказательство уплаты государственной пошлины.

Возвращая административный иск, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 129 КАС РФ, указав, что административный истец не выполнил требования определения от 31 мая 2021 года.

В частной жалобе А.В. Хлебников ссылается на то обстоятельство, что он содержится в ФКУ ИК-49 ФСИН России по Республике Коми и у него отсутствуют денежные средства.

В тексте искового заявления содержится ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, которое судом первой инстанции не разрешено.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 г. N272-О, суд по ходатайству физического лица может принять решение об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера госпошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию. Это касается и заявителей, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют денежных средств на лицевом счете.

При таких обстоятельствах вывод судьи о невыполнении административным истцом указаний, перечисленных в определении об оставлении административного иска без движения не соответствует обстоятельствам дела, определение о возврате заявления не может быть признано законным, вынесено преждевременно, в связи с чем, суд приходит к выводу об отмене определения о возврате заявления с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Пресненского районного суда г. Москвы от 5 июля 2021 года отменить, материал по административному исковому заявлению А.В. Хлебникова направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству суда.

Судья