Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 11 февраля 2022 г. по делу N 33а-0653/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В, судей Михайловой Р.Б. и Гордеевой О.В, при секретаре Зейналян Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лапина... к ФСИН России об обязании перевести в иное исправительное учреждение, взыскании компенсации (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N 2а-825/2021)

по апелляционной жалобе административного истца Лапина И.Ю. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 года о частичном удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лапин И.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России об обязании перевести в иное исправительное учреждение, ближе к месту жительства родственников, взыскании компенсации в размере сумма

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 года требования Лапина И.Ю, удовлетворены частично, в его пользу взыскана компенсации морального вреда в размере сумма

В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене данного судебного акта как незаконного, утверждая о нарушении судом норм материального и процессуального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам, несправедливо низком размере присужденной компенсации.

Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия находит его подлежащим отмене ввиду нарушения права осужденного на участие в судебном заседании.

Так, статьей 45 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, имеют право, среди прочего, заявлять отводы, задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

При этом, законодатель непосредственно гарантировал возможность довести до суда свою позицию, участия в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи для лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы (части 2 и 5 статьи 142 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", лишенным свободы лицам должно быть обеспечено право быть услышанным, которое может быть реализовано в том числе путем использования систем видео-конференц-связи (части 1, 2 статьи 142 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что Лапин И.Ю. отбывает наказание в виде лишения свободы; в административном иске просил о рассмотрении дела с его участием посредством использования систем видеоконференц-связи (л.д. 4об); дело рассмотрено в его отсутствие, без обсуждения указанного ходатайства и изучения вопроса о наличии технической возможности проведении судебного заседания с участием заявителя посредством использования системы видеоконференц-связи с учреждением, где он отбывает наказание.

Таким образом, суд не предоставил истцу возможности лично обосновать свои требования и представить все необходимые, по его мнению, доказательства, в частности о размере причиненного вреда; рассмотрел дело в его отсутствие, признав достаточным надлежащее извещение о судебном заседании.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении судом норм процессуального права, лишении истца права на судебную защиту, гарантированного ему статьей 46 Конституции РФ, а также процессуальных прав, предусмотренных статьей 45 КАС РФ, указывает на нарушение закрепленного в статье 6 КАС РФ принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства, несоздание условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств по делу.

Вместе с тем, рассматривая данное дело и давая оценку действиям, решениям сторон, разрешая спор по существу, суд должен учитывать права и законные интересы каждого из участников процесса; отбывание наказания осужденным по приговору суда в исправительном учреждении не должно сказываться на реализации его прав как лица, участвующего в деле в рамках административного судопроизводства.

При таких данных, решение суда не может быть признано законным, на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2021 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: