Апелляционное определение Московского городского суда от 25 ноября 2021 г. по делу N 33а-5704/2021

Московский городской суд в составе председательствующего судьи судебной коллегии по административным делам фио, при секретаре фио, рассмотрев административное дело N 2а-006/2021 по частной жалобе представителя административного истца фио, действующего на основании доверенности фио, на определение Хорошевского районного суда адрес от 3 марта 2021 года, которым постановлено:

производство по административному делу N 2а - 006/2021 (77RS0031-01-2019-01099-66) по административному иску фио к Совету Министров адрес о признании незаконным решения органа, наделенного государственными полномочиями прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, УСТАНОВИЛ:

фио А.Д. обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным решения по вопросу N 1 протокола N 5 заседания Комиссии Совета министров адрес по принятию решений о включении недвижимого и особо ценного движимого имущества в состав казны адрес от 04.03.2015 года N 5 в части включения земельного участка, находящегося на балансе ГУП РК "Международный детский центр "АРТЕК" площадью 208.0174 га, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 90:25:000000:28, по основаниям границ и адрес на право постоянного пользования землей серии КМ N 001515 от 15.01.1997 года; признании законным основанием для включения недвижимого и особо ценного движимого имущества в состав казны адрес земельного участка, находящегося на балансе ГУП РК "Международный детский центр "АРТЕК" площадью 208.0174 га, расположенного по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер 90:25:000000:28, установленного постановлением фио Украины от 19.05.2009 года на основании Решений Гурзуфского поселкового совета N 48 от 30.08.2005 года и N 54 от 07.07.2006 года; даче судом толкования решения по вопросу N 1 протокола N 5; внесении необходимых изменений в нормативно-правовые и распорядительные акты адрес; возмещении судебных расходов.

Определением Хорошевского районного суда адрес от 3 марта 2021 года производство по вышеуказанному административному делу прекращено на основании статьи 194 со ссылкой на то, что по предъявленным административным требованиям 15.01.2020 года состоялось решение Ялтинского городского суда адрес.

В частной жалобе представитель административного истца просит отменить определение суда, настаивая на том, что требования данного административного иска не носят идентичный характер с рассмотренными Ялтинским городским судом требованиями.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, сочтя возможным на основании ст. 150-152 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не уведомивших, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам главы VI КАС РФ.

Безусловным основанием для отмены судебного решения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как усматривается из материалов дела, лицами, участвующими в деле являлись административный истец фио, административные ответчики Совет Министров адрес, ФГБОУ "Артек", к участию в деле в качестве заинтересованного лица 13.01.2021 года привлечена Комиссия Совета Министров адрес, однако сведения об извещении административного ответчика ФГБОУ "Артек" и заинтересованного лица Комиссии Совета Министров адрес о дате судебного заседания, назначенного на 3 марта 2021 года, на котором рассмотрен вопрос о прекращении производства по административному делу, материалы дела не содержат.

В силу положений статьи 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем, стороны должны быть извещены надлежащим образом об очередном судебном заседании, в случае отложения слушания дела.

Допущенное судом нарушение, выразившееся в неизвещении лиц, участвующих в деле, влечет нарушение их процессуальных прав, в связи с чем определение Хорошевского районного суда адрес от 3 марта 2021 года подлежит отмене в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ с направлением материалов в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Хорошевского районного суда адрес от 03.03.2021 года отменить, материал направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: