Решение Московского городского суда от 11 января 2022 г. по делу N 7-0138/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "МИРА ЛАЙН" - фио на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес N 77/7-27179-20-ОБ/12-29983-И/18-1297 от 30 сентября 2020 года, решение судьи Преображенского районного суда адрес от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственности "МИРА ЛАЙН" (далее - ООО "МИРА ЛАЙН", Общество), УСТАНОВИЛ

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес N 77/7-27179-20-ОБ/12-29983-И/18-1297 от 30 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Преображенского районного суда адрес от 09 декабря 2020 года, ООО "МИРА ЛАЙН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе защитник ООО "МИРА ЛАЙН" - фио ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу, указывая на то, что в действиях Общества не было допущено нарушения требований ст. 72, пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, расторжение трудового договора с работником фио имело место в связи с совершением прогула последней.

Генеральный директор ООО "МИРА ЛАЙН" фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, явку защитника не обеспечила. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Защитник ООО "МИРА ЛАЙН" - фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В соответствии с п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках" с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Согласно пп. "а" п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Согласно материалам дела, в результате внеплановой документарной проверки проведенной должностными лицами Государственной инспекции труда в адрес в период с 09 сентября 2020 года по 16 сентября 2020 года в отношении ООО "МИРА ЛАЙН" по адресу: адрес пом. IX ком 12, 12А, 13, установлено:

- в нарушение п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N225, в личной карточке формы Т-2 отсутствует личная подпись фио об ознакомлении с приказом о приеме на работу N12 от 01 ноября 2019 года;

- в нарушение ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, трудовым договором от 01 ноября 2019 года, заключенным с фио, установлена периодичность выплаты заработной платы реже, чем каждые полмесяца (15 и 5 число);

- в нарушение ст. 72 Трудового кодекса РФ, работодателем в одностороннем порядке изменены существенные условия трудового договора, заключенного с фио, а именно - трудовая функция (должность), место работы и размер должностного оклада, при отсутствии подписанного работником дополнительного соглашения к трудовому договору;

- в нарушение ч. 2 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ, на приказе (распоряжении) от 21 августа 2020 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) отсутствует как подпись фио об ознакомлении с приказом, так и отметка о невозможности доведения содержания приказа до сведения работника;

- в нарушение пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, с учетом того, что работодатель не вправе был требовать нахождения фио на рабочем месте по адресу: адрес, эт./пом. IX/ком. 12/12А/13, так как место работы определено по адресу: адрес (дополнительное соглашение от 20 января 2020 года), факт прогула со стороны работника отсутствовал, а приказ (распоряжение) от 21 августа 2020 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) издан незаконно и подлежит отмене.

Действия ООО "МИРА ЛАЙН" квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, верно.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО "МИРА ЛАЙН" в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 07 августа 2020 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора) от 16 сентября 2020 года; предписанием об устранении выявленных нарушений от 16 сентября 2020 года; протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года; приказом о ликвидации обособленного подразделения не являющегося филиалом или представительством и назначении его руководителя от 23 марта 2020 года; уведомлением о закрытии обособленного подразделения и предстоящем сокращении по основаниям п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ; уведомлением о снятии с учета организации в налоговом органе; штатным расписанием; приказами об изменении штатного расписания; заявлением фио о принятии на работу от 31 октября 2019 года; личной карточкой работника; трудовым договором от 01 ноября 2019 года; дополнительным соглашением N1 от 02 декабря 2019 года к трудовому договору N16 от 01 ноября 2019 года; дополнительным соглашением N2 от 20 января 2019 года к трудовому договору N16 от 01 ноября 2019 года; заявлением фио от 01 июня 2020 года; приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 29 мая 2020 года; дополнительным соглашением от 01 июня 2020 года к трудовому договору N16 от 01 ноября 2019 года о переводе на новую должность; актами об отсутствии на рабочем месте в течение рабочего дня; приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 21 августа 2020 года.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ООО "МИРА ЛАЙН" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Приведенные в жалобе доводы о невиновности ООО "МИРА ЛАЙН" в совершении вмененного административного правонарушения повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела в районном суде, являлись предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом решении. Выводы судьи районного суда в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем защитник просит в настоящей жалобе нет.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ООО "МИРА ЛАЙН" в совершении вмененного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО "МИРА ЛАЙН" к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Постановление является мотивированным и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отменены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес N 77/7-27179-20-ОБ/12-29983-И/18-1297 от 30 сентября 2020 года, решение судьи Преображенского районного суда адрес от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "МИРА ЛАЙН", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио