Решение Московского городского суда от 19 января 2022 г. по делу N 7-0714/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шкабаро Ю.И. на определение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 4 сентября 2021 года, УСТАНОВИЛ :

определением начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу N *** от 22 июля 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении начальника ГК "***" в связи с отсутствием события административного правонарушения по заявлению Шкабаро Ю.И.

Не согласившись с указанным определением должностного лица, Шкабаро Ю.И. обратился с жалобой в Симоновский районный суд города Москвы.

Определением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 4 сентября 2021 года жалоба Шкабаро Ю.И. возращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Шкабаро Ю.И. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на то, что жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2021 года содержала все данные, позволяющие принять её к производству судьи районного суда.

В судебное заседание Шкабаро Ю.И, извещённый в установленном порядке, не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьёй, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

По смыслу приведённой нормы, жалоба и приложенные к ней документы должны содержать данные, необходимые для разрешения судьёй при подготовке жалобы к рассмотрению вопросов, перечисленных в ст. 30.4 КоАП РФ.

Из изученных материалов усматривается, что основанием для возвращения жалобы Шкабаро Ю.И. судьёй районного суда явилось отсутствие приложенной к ней копии определения начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу N *** от 22 июля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем судьёй районного суда не учтено следующее.

Жалоба Шкабаро Ю.И, направленная в районный суд, содержала номер и дату вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, данные должностного лица, его вынесшего; обстоятельства, послужившие основанием для направления заявления о возбуждении дела об административном правонарушении, то есть данные, необходимые для разрешения вопросов, указанных в ст. 30.4 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для возращения жалобы заявителя по причине, указанной в определении судьи районного суда, не имелось.

Отсутствие копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не лишало судью районного суда возможности при наличии в жалобе необходимых данных истребовать из Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу материал по обращению Шкабаро Ю.И.

При таких обстоятельствах определение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 4 сентября 2021 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а жалоба Шкабаро Ю.И, - возращению в Симоновский районный суд города Москвы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение судьи Симоновского районного суда города Москвы от 4 сентября 2021 года отменить.

Жалобу Шкабаро Ю.И. на определение начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу N *** от 22 июля 2021 года возвратить в Симоновский районный суд города Москвы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко