Решение Московского городского суда от 01 февраля 2022 г. по делу N 7-1209/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио в защиту фио на постановление судьи Бабушкинского районного суда адрес от 5 октября 2021 года, которым

заместитель руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес Иванов.., паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ:

30 июля 2021 года заместителем начальника Контрольно-ревизионного отдела в сфере правоохранительной деятельности и судебной системы Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства фио в отношении фио, как должностного лица ГСУ СК РФ по адрес, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

Указанный протокол вместе с иными материалами дела передан на рассмотрение в Бабушкинский районный суд адрес, судьёй которого 5 октября 2021 года вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Каледин В.А. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по доводам, указанным в жалобе.

В судебное заседание Иванов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника по ордеру - адвоката фио, который доводы жалобы поддержал, дополнительно сослался на нарушение судом при рассмотрении дела правил территориальной подсудности.

Представитель Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального Казначейства по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела, заслушав защитника и представителя органа административной юрисдикции, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела, 3 июня 2021 года контролёром Контрольно-ревизионного отдела в сфере правоохранительной деятельности и судебной системы Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства фио было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, в отношении заместителя руководителя ГСУ СК РФ по адрес фио и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу должностным лицом истребовались сведения из различных организаций, изучались поступившие документы, в том числе письменные пояснения самого фио, приказы, должностная инструкция и т.д. и т.п.

Определением от 2 июля 2021 года срок проведения административного расследования был продлён.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, в отношении фио был составлен должностным лицом 30 июля 2021 года.

Таким образом по настоящему делу должностным лицом Контрольно-ревизионного отдела в сфере правоохранительной деятельности и судебной системы Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства было проведено полноценное административное расследование.

При таких обстоятельствах, в силу прямого указания ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, настоящее дело должно было быть рассмотрено судьёй районного суда по месту нахождения Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства, коим является адрес: адрес.

Указанный адрес относиться к территориальной юрисдикции Таганского районного суда адрес.

Изложенное свидетельствует о допущенном судьёй районного суда нарушении требований закона, носящем фундаментальный характер, что лишило лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, конституционного права на рассмотрении его дела судом, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Бабушкинского районного суда адрес от 5 октября 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Таганский районный суд адрес.

При новом рассмотрении дела судье районного суда необходимо учесть изложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела с учётом доводов жалобы и вынести законное и обоснованное решение.

В связи с отменой решения суда и направлении дела на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы заявителя, поскольку они подлежат проверки при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника фио - удовлетворить частично.

Решение судьи Бабушкинского районного суда адрес от 5 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя руководителя ГСУ СК РФ по адрес Иванова.., паспортные данные - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение по подсудности в Таганский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин