Решение Московского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 7-15372/2021

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Хачатряна Г.М. на постановление судьи Тверского районного суда Москвы от 10 июня 2021 года, которым ИП Хачатрян Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, УСТАНОВИЛ :

02 апреля 2021 года советником отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ К.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Хачатряна Г.М.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Хачатрян Г.М. просит судебное постановление отметить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В жалобе заявитель ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, дело рассмотрено с нарушением норм процессуального права.

В судебное заседание Хачатрян Г.М. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Хачатряна Г.М, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 11 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (ред. от 10.04.2020) "О введении режима повышенной готовности", все работодатели, осуществляющие деятельность на территории города Москвы, обязаны обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Основанием привлечения ИП Хачатряна Г.М. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что * года в * час.* мин. по адресу: *, выявлено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территорий, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушении ИП Хачатряном Г.М. требований п. 11.1 Указа Мэра г.Москвы От 05.03.2020 года N12 -УМ, измерения температуры водителя ИП Хачатряна Г.М. (В.Р.) управлявшего транспортным средством марки *, государственный регистрационный знак *, при осуществлении ИП Хачатряном Г.М. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N*, действительного с * года до * года, выданного ИП Хачатряну Г.М.

Указанные действия ИП Хачатряна Г.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ИП Хачатряна Г.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Хачатряна Г.М. подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, с описанием обстоятельств выявленного правонарушения, актом планового (рейдового) осмотра легкового такси, протоколом об изъятии вещей и документов, актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную автостоянку, фотоснимками, разрешением на осуществление и развитии деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси ИП Хачатряну Г.М, свидетельством о регистрации транспортного средства ИП Хачатряна Г.М, выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Хачатряна Г.М. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ИП Хачатряна Г.М. в совершении вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

В жалобе заявитель ссылается на то, что он не участвовал в судебном заседании суда первой инстанции, поскольку в назначенное время не был приглашен в зал судебного заседания, им было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания на 18.06.2021 года, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

Данный довод не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку указанные заявителем обстоятельства опровергаются материалами дела, и материалами проведенной комиссией Тверского районного суда г. Москвы по данному факту 26 ноября 2021 года служебной проверки, согласно которой рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Хачатряна Г.М. было рассмотрено судьей 10 июня 2021 года, ходатайств об отложении судебного заседания от лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе посредством электронной базы судебного делопроизводства не поступало, повесток об отложении судебного заседания не выдавалось.

Ссылка на распечатку копии расписки (л.д. 45) не может быть принята во внимание, поскольку данная копия никем не заверена и представлена не в полном объеме.

По существу доводы заявителя является несогласием с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствуют о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественной безопасности при чрезвычайной ситуации, и является справедливым.

Вопреки доводу жалобы, оснований для изменения вида назначенного наказания не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда Москвы от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Хачатряна Г.М, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Лашков А.Н.