Определение Московского городского суда от 21 октября 2021 г. по делу N 7-16036/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Морозовой В.В. на определение судьи Тушинского районного суда Москвы от 26 ноября 2020 г. о прекращении производства по жалобе Морозовой В.В. на постановление начальника отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления г. Москвы от 25 мая 2020 г. N 78-245/20 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы в отношении Морозовой В.В., УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления г. Москвы от 25 мая 2020 г. N 78-245/20 Морозова В.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Морозова В.В. обратилась в Тушинский районный суд г. Москвы с жалобой.

Определением судьи Тушинского районного суда Москвы от 26 ноября 2020 г. производство по жалобе Морозовой В.В. прекращено.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Морозова В.В. п росит определение судьи отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, поскольку предусмотренных КоАП РФ оснований для прекращения производства по его жалобе не имелось.

Морозова В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю обжалуемое определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по жалобе Морозовой В.В. на вышеуказанное постановление должностного лица Главного контрольного управления г. Москвы, судья пришел к выводу, что на момент рассмотрения жалобы Морозовой В.В. обжалуемое постановление должностного лица отменено вышестоящим должностным лицом, в связи с чем счел предмет обжалования заявителем отсутствующим.

Вместе с тем согласиться с таким выводом судьи не представляется возможным по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

При этом порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ, исходя из положений которой, судья рассматривает жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, органом, коллегиальным органом.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Вместе с тем, наличие решения вышестоящего должностного лица об отмене постановления, вынесенного в порядке ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, не свидетельствует об обстоятельствах, указанных судьей при прекращении производства по жалобе Морозовой В.В.

Изложенное свидетельствует о том, что фактически жалоба заявителя на постановление начальника отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления г. Москвы от 25 мая 2020 г. N 78-245/20 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы в отношении Морозовой В.В. судьей районного суда не рассмотрена, законность и обоснованность обжалуемого постановления в порядке гл. 30 КоАП РФ не проверена, право заявителя на защиту нарушено. Как и не проверено судьей состоявшееся по делу решение вышестоящего должностного лица от 01 сентября 2020 г.

При таких обстоятельствах, определение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2020 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, жалоба заявителя - направлению на рассмотрение по существу в районный суд.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.6 - 30. 8 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Тушинского районного суда Москвы от 26 ноября 2020 г. отменить. Жалобу Морозовой В.В. на постановление начальника отдела проведения проверок предоставления государственных услуг Главного контрольного управления г. Москвы от 25 мая 2020 г. N 78-245/20 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы в отношении Морозовой В.В. направить в Тушинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова