Решение Московского городского суда от 07 февраля 2022 г. по делу N 7-1605/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 24 мая 2021 г., которым

фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма, установил:

05 мая 2021 г. в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи фио принесена жалоба, в которой он просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как не был извещен о рассмотрении дела в суде.

В судебное заседание фио не явился, извещен надлежащим образом, повестка направлена по почте заблаговременно, что подтверждено почтовым идентификатором N 11773651268087.

Также проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2021 г. в 10 час. 50 мин. судья Черемушкинского районного суда адрес рассмотрел дело в отношении фио в его отсутствие и вынес обжалуемое постановление, в котором указал, что в судебное заседание фио не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 22-27).

Между тем, фио ссылается на то, что не был извещен о рассмотрении дела.

Приведенный довод заслуживает внимания, поскольку при проверке извещения фио на судебное заседание установлено, что судебная повестка направлена по адресу проживания заявителя по адресу: адрес, 17 мая 2021 года, которая прибыла в место вручения 18 мая 2021 года и 19 мая 2021 года - неудачная попытка вручения. Данная повестка возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 26 мая 2021 года (почтовый идентификатор 11773658493710).

При этом судьей районного суда не учтены положения пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (в ред. Приказа Минкомсвязи России от 13 ноября 2018 года N 619), согласно которому почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Согласно пункту 11.9, утвержденному Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи).

Следовательно, при рассмотрении 24 мая 2021 года дела судьей срок хранения почтовых отправлений разряда "судебное" не истек (7 дней), что не позволяло создать необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав фио, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его прав на защиту.

Стечение вышеназванных обстоятельств, привело к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения о времени и месте слушания дела, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Черемушкинского районного суда адрес не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, не истек, так как событие административного правонарушения зафиксировано 21 апреля 2021 года, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, не вхожу в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Черемушкинского районного суда при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 24 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении фио отменить, материалы дела направить в Черемушкинский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда фио