Решение Московского городского суда от 07 февраля 2022 г. по делу N 7-1695/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио в защиту ООО "Центр-Инвест" на решение судьи Бутырского районного суда адрес от 24 февраля 2021 года, которым

постановление N 30-00545 врио главного государственного санитарного врача по адрес фио от 9 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" (ИНН: 5027044565, ОГРН: 1075027001158, юридический адрес: адрес) оставлено без изменения, жалоба защитника фио - без удовлетворения

УСТАНОВИЛ:

9 июня 2020 года врио главного государственного санитарного врача по адрес фио вынесено постановление N 30-00545, которым ООО "Центр-Инвест" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник фио обжаловал его в Бутырский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

Защитник фио обратился в Московский городской суд с жалобой на решение судьи и постановление должностного лица, в которой ставится вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО "Центр-Инвест" и защитник фио не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, направили в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть жалобу в своё отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 с т. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

По смыслу указанных положений следует, что при оставлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без удовлетворения решение суда вышестоящей инстанции должно также содержать описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, в том числе описание события административного правонарушения (дата, время, место и обстоятельства совершения правонарушения).

Между тем, событие административного правонарушения в решении от 24 февраля 2021 года должным образом не описано. Судья районного суда ограничился лишь указанием на то, что 20 мая 2020 года с 14 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин, 02 июня 2020 года с 16 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. по адресу: адрес, ООО "Центр-Инвест" допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещений, зданий, сооружений, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.3 СП 3.5.3.3223-12 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п.п. 1.5, 2.3, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Из вышеизложенного непонятно, когда именно должностным лицом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес было выявлено совершение ООО "Центр-Инвест" административного праовнарушения (указаны одновременно разные даты и разное время), в чём конкретно заключалось нарушение ООО "Центр-Инвест" требований ст.ст. 11, 24, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.3 СП 3.5.3.3223-12 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п.п. 1.5, 2.3, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьёй районного суда были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили ему объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах решение судьи Бутырского районного суда адрес от 24 февраля 2021 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьёй Бутырского районного суда адрес при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника фио - удовлетворить частично.

Решение судьи Бутырского районного суда адрес от 24 февраля 2021 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр-Инвест" (ИНН: 5027044565, ОГРН: 1075027001158, юридический адрес: адрес) - отменить.

Дело направить в Бутырский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин