Решение Московского городского суда от 07 февраля 2022 г. по делу N 7-1751/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" на решение судьи Савёловского районного суда адрес от 27 мая 2021 года, которым

постановление заместителя начальника Московской административной инспекции (МАДИ) N 0356043010320081302003997 от 13 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" (ИНН:7729448467, ОГРН: 1157746160978, юридический адрес: адрес, пом. II, ком. 13, оф. 51) оставлено без изменения, жалоба защитника фио - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 13 августа 2020 года N 0356043010320081302003997 ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Савёловского районного суда адрес от 27 мая 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" в лице своего законного представителя - генерального директора фио просит отменить решение районного суда и постановление должностного лица, указывая на их незаконность и необоснованность.

Законный представитель ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 13 августа 2020 года в 09 час. 00 мин. ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях фио в отношении ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ (л.д. 77).

Указанный протокол был составлен в отсутствие законного представителя ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ"

В этот же день 13 августа 2020 года в 09 час. 30 мин. заместителем начальника МАДИ фио вынесено постановление N 0356043010320081302003997, которым ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма (л.д. 79-80).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, была направлена в адрес ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" лишь 18 августа 2020 года (л.д. 78).

Таким образом, на момент рассмотрения дела должностным лицом МАДИ у ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" отсутствовала копия протокола об административном правонарушении, Общество не знало и не могло знать, какое деяние вменено ему в вину, вследствие чего было нарушено право ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вменённого в вину ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" имело место 2 апреля 2020 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу ООО "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010320081302003997 от 13 августа 2020 года и решение Савёловского районного суда адрес от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АВТОСОЮЗ-СКАЙ" (ИНН:7729448467, ОГРН: 1157746160978, юридический адрес: адрес, пом. II, ком. 13, оф. 51) - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин