Определение Московского городского суда от 01 декабря 2021 г. по делу N 7-18633/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ходатайству ФИО в интересах генерального директора ООО "Технострой" Ярковича А.Б. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление заместителя начальника по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве от 16 декабря 2020 г. N 5678/1429, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Технострой" Ярковича А.Б., УСТАНОВИЛ:

не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица и решением судьи, ФИО в интересах генерального директора ООО "Технострой" Якровича А.Б. обратилась в Московской городской суд с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Проверив материалы дела в порядке подготовки к рассмотрению заявленного ходатайства и жалобы, считаю ходатайство и жалобу подлежащими возвращению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

ФИО не входит в перечень лиц, перечисленных в вышеназванных нормах права, и не обладает правом обжаловать постановление должностного лица и решения судьи Измайловского районного суда г. Москвы 11 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Технострой" Ярковича А.Б, и, соответственно, обращаться с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанной жалобы.

Из разъяснений п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 следует, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ.

При применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

В соответствии с ч.3 ст. 25.5 КоАП РФ к настоящей жалобе и ходатайству о восстановлении срока не приложена доверенность или ордер, которые закрепляют полномочия ФИО в качестве защитника генерального директора ООО "Технострой" Ярковича А.Б. на подачу и подписание жалобы на вышеуказанные постановление должностного лица и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы по делу об административном правонарушении.

Представленная в материалы дела заявителем доверенность (л.д. 207) таким документом не является. Указанная доверенность не предусматривает право ФИО на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленные ст. 25.5 КоАП РФ права в доверенности не закреплены. Общая формулировка в тексте доверенности о возможности указанным лицом пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством Российской Федерации сторонам и участникам судебного процесса, не предоставляет ФИО полномочия на подачу и подписание жалобы в интересах генерального директора ООО "Технострой" Ярковича А.Б. на постановление должностного лица и решение судьи по делу об административном правонарушении, и, соответственно, обращаться с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанной жалобы.

На основании изложенного, данная жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи не могут быть рассмотрены в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем суд полагает необходимым возвратить жалобу ФИО и заявленное ходатайство заявителю, дело возвратить в суд вынесший решение.

Соответствующий подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных актов, например, в решениях от 08 февраля 2018г. N 47-ААД18-1, от 23 августа 2018 г. N 51-ААД18-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу ФИО в интересах генерального директора ООО "Технострой" Ярковича А.Б. на постановление заместителя начальника по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве от 16 декабря 2020 г. N 5678/1429, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Технострой" Ярковича А.Б. и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи заявителю, дело возвратить в Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова