Решение Московского городского суда от 18 февраля 2022 г. по делу N 7-2809/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио в защиту ООО "Весна Фили" на постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 8 февраля 2022 года, которым

общество с ограниченной ответственностью "Весна Фили" (ИНН: 9731026650, ОГРН: 1197746083347, юридический адрес: адрес, пом. II, ком. 1, 3), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия продовольственной торговли ООО "Весна Фили", расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток, УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в отношении ООО "Весна Фили" (далее также - Общество) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Дорогомиловский районной суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление, об отмене которого в жалобе просит защитник фио

Законный представитель ООО "Весна Фили" - генеральный директор фио и защитники по доверенности фио, фио доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен им на основании акта санитарно-эпидемиологического обследования должностными лицами Центра гигиены и эпидемиологии в адрес, не доверять которым у него оснований не было.

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя и защитников ООО "Весна Фили", представителя административного органа, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положения статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ возлагают на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности, кроме прочих, выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 29 Федерального закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пункт 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытьё рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне (п. 6.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)").

Как усматривается из материалов дела, 1 ноября 2021 года в 11 час. 00 мин. по адресу: адрес, в помещении предприятия торговли продовольственными товарами (магазин "Дана") в ходе проведения обследования должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность в период действия режима повышенной готовности, а именно: не ведётся контроль за соблюдением социальной дистанции при обслуживании посетителей; не обеспечен контроль за ношением средств индивидуальной защиты (маска) среди посетителей магазина; нарушены требования, предъявляемые к своевременности проведения термометрии сотрудников организации, бесконтактные термометры отсутствуют, журнал термометрии не ведётся; не осуществлялся контроль за соблюдением периодичности уборки и дезинфекции помещений, контактных поверхностей, журналы (чек-листы) и графики уборки помещений, расхода дезинфицирующих средств не представлены; отсутствует запас дезинфицирующих средств для обеззараживания поверхностей, отсутствует информация о кратности проводимой ранее обработки дезинфицирующими средствами; не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты (использованные маски утилизируются в баке для бытовых отходов), что является нарушением: ст.ст. 11, 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом нарушением: благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п.п. 4.4, 6.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 г..N 2 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV", постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19", постановления Главного

государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV".

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Весна Фили", вопреки доводам жалобы, подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, поручением на проведение в рамках утверждённого государственного задания, актом санитарно-эпидемиологического обследования, видеозаписью, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновности ООО "Весна Фили" в его совершении, вопреки доводам жалобы, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Доводы жалобы о том, что в настоящее время все недостатки, выявленные в ходе обследования 1 ноября 2021 года помещения магазина "Дана", устранены, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта, а являются основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении исполнения судебного акта.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом, судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, назначено ООО "Весна Фили" в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.12 и ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершённого правонарушения, его общественной опасности, спецификой деятельности предприятия торговли продовольственными товарами, наличия в адрес действующего режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Весна Фили" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 8 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Весна Фили" (ИНН: 9731026650, ОГРН: 1197746083347, юридический адрес: адрес, пом. II, ком. 1, 3) оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.