Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 8Г-9694/2021[88-467/2022-(88-9733/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Камышовой Т.В.

судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фоминовой Елены Владимировны к Министерству труда и социальному защиты населении СК о признании решения незаконным, по кассационной жалобе Министерства труды и социального защиты населении СК на решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 12 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 7 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Фоминова Е.В. обратилась в суд с иском Министерству труда и социальному защиты населении СК о признании решения незаконным. В обоснование иска указано, что при исполнении надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей в должности операционной медсестры хирургического отделения ГБУЗ СК "Грачевская РБ" истец подверглась заражению новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в связи с чем, считает обжалуемый отказ в назначении и выплате установленного законом единовременного социального пособия незаконным, так как факт её заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в связи с исполнением возложенных на неё обязанностей подтверждён соответствующими документами.

На основании изложенного, просила признать решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - Министерство) об отказе в назначении единовременного социального пособия от 28 октября 2020 года, изложенное в уведомлении от 28 октября 2020 года N 16677-04 незаконным.

Решением Грачёвского районного суда Ставропольского края от 12 марта 2021 года исковые требования удовлетворены.

Дополнительным решением Грачёвского районного суда Ставропольского края от 30 апреля 2021 года на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края возложена обязанность о принятии решения о назначении единовременного социального пособия Фоминовой Е.В, гарантированного статьёй 2 закона Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу и выплатить единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей путём его перечисления на лицевой счёт Фоминовой Е.В, в порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Ставропольского края от 2 мая 2020 года N 230-П.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 7 сентября 2021 года решение суда первой инстанции, дополнительное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерством труды и социального защиты населении СК ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено, что Фоминова Е.В. работает в должности операционной медсестры хирургического отделения ГБУЗ СК "Грачёвская РБ".

Как усматривается из приказа главного врача ГБУЗ СК "Грачёвская РБ" N 01-5-207 от 23 июня 2020 года "О внесении дополнений в приказ ГБУЗ СК "Грачёвская РБ" от 1 апреля 2020 года N 01-5/103 "Об организации работы по оказанию медицинской помощи пациентам в период пандемии по COVID-19" истец была допущена к оказанию медицинской помощи, а также к медицинской эвакуации пациентов с COVID-19.

Фоминова Е.В. во время своего дежурства 2 сентября 2020 года выполняла свои трудовые (должностные) обязанности операционной медсестры хирургического отделения ГБУЗ СК "Грачёвская РБ".

На основании приказа главного врача ГБУЗ СК "Грачёвская РБ" N 01-5-253 от 3 сентября 2020 года "О проведении противоэпидемических мероприятий", в период со 2 сентября 2020 года по 3 сентября 2020 года проведено одномоментное лабораторное исследование на наличие РНК короновирусов 2019n-COV всего персонала и пациентов хирургического отделения и далее на 8-10 дни наблюдения.

Из акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей N 43 от 18 сентября 2020 года следует, что медицинская сестра Фоминова Е.В. во время своего дежурства 2 сентября 2020 года оказывала амбулаторную помощь пациентке Зыбиной H.K. с подтверждённым диагнозом COVID-19 Указанная помощь заключалась в ассистенции хирургу Сахарову В.А. при осмотре пациентки, проверке проходимости диализного порта правой подключичной вены, закрепляла порт к коже пациента. В результате расследования, проведённого комиссией ГБУЗ СК "Грачёвская РБ" установлено, что случай заражения Фоминовой Е.В. COVID-19 произошёл при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Фоминова Е.В. обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края для назначения единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", в чём ей было отказано.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Закона Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", Порядком назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утверждённым постановлением Правительства Ставропольского края от 2 мая 2020 года N 230-п, Временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что факт заражения истца Фоминовой Е.В. новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в период исполнения надлежащим образом своих должностных обязанностей нашёл своё подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и оценки судом апелляционной инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, данным доводам в апелляционном определении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд, возложив на ответчика дополнительным решением обязанность принять соответствующее решение о назначении пособия, вышел за пределы заявленных требований, нельзя признать обоснованными, поскольку судом первой инстанции гражданское дело рассматривалось по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ (далее, КАС РФ), в связи с чем суд при вынесении дополнительного решения правильно руководствовался положениями п.1 ч.3 ст.227, п.2 ч.1 ст.183 КАС РФ, и разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав Фоминовой Е.В, указал на соответствующее действие, которое обязан совершить ответчик.

В целом доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие выводами судов, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебных постановлений.

При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 12 марта 2021 года, дополнительного решение этого суда от 30 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 7 сентября 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения судебных актов по данному делу.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.