Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2022 г. по делу N 8а-2070/2022[88а-5371/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Васляева В.С, Гайдарова М.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кривова С.И. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 сентября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к Кривову С.И. о взыскании финансовых санкций.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Гайдарова М.Б, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - ГУ УПФ России в городском округе Саранск Республики Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Кривову С.И. о взыскании штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июнь и июль 2018 года в сумме 3 500 рублей, а также штрафы за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2018 год в сумме 3 500 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 сентября 2021 года, административные исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной 29 декабря 2021 года Кривовым С.И, через суд первой инстанции, оспаривается законность и обоснованность судебных актов первой и апелляционной инстанций, ставится вопрос об их отмене, принятии по делу нового судебного акта.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию стороны в судах первой и апелляционной инстанций, указывая на пропуск заявителем срока обращения в суд и невозможность уплаты штрафов ввиду тяжелого материального положения.

Стороны в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что, в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления. Явка сторон не признавалась обязательной.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как следует из материалов дела, административный ответчик в 2018 году являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ.

Кривов С.И. обязан был представить в ГУ УПФ России в городском округе Саранск Республики Мордовия сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные месяцы: июнь - не позднее 16 июля 2018 года, июль 2018 года - не позднее 15 августа 2018 года; по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года - не позднее 1 марта 2019 года.

20 октября 2020 года Кривовым С.И. в ГУ УПФ России в городском округе Саранск Республики Мордовия были представлены сведения о застрахованных лицах: по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 7 человек (тип формы "Исходная"); по форме СЗВ-М за июнь 2018 год на 3 человека (тип формы "Исходная") и за июль 2018 год на 4 человека (тип формы "Исходная").

12 ноября 2020 года по фактам непредставления в установленный срок отчетности, ГУ УПФ России в городском округе Саранск Республики Мордовия в отношении Кривова С.И. составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании решений N 010S19200004685, N 010S19200004683, N 010S19200004684 от 23 декабря 2020 года за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ, а также сведений по форме СЗВ-М в отношении ФИО6 применены финансовые санкции в общей сумме 7000 рублей.

На основании указанных решений административному ответчику выставлены требования от 27 января 2021 года N 011S01210000251, N 011S01210000252 и N 011S01210000253 (срок уплаты до 12 февраля 2021 года).

3 марта 2021 года мировым судьей судебного участка N N Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия выдан судебный приказ о взыскании с Кривова С.И. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь, июль 2018 года, по форме СЗВ - СТАЖ за 2018 год в общей сумме 7000 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 15 марта 2021 года ранее выданный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

1 июня 2021 года ГУ УПФ России в городском округе Саранск Республики Мордовия обратилось в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с данным административным иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по предоставлению как страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М, по форме СЗВ - СТАЖ, о соблюдении административным истцом процедуры взыскания с административного ответчика штрафных санкций, верности исчисления суммы штрафных санкций.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции исходя из того, что материалами дела подтверждается, что в установленный срок ФИО6 как страхователь, не представил сведений по форме СЗВ-М за июнь, июль 2018 года, по форме СЗВ - СТАЖ за 2018 год.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Судебная коллегия кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом всей совокупности обстоятельств и исследованных доказательств соглашается с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Спорные правоотношения регулируются положениями норм статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", которые правильно применены судами.

Согласно обстоятельствам административного дела, факт несвоевременного предоставления сведений установлен названными решениями от 23 декабря 2020 года, принятыми ГУ УПФ России в городском округе Саранск Республики Мордовия в отношении Кривова С.И, которые последним не обжалованы и вступили в законную силу.

Выводы судов соответствуют требованиям статьи 286 и статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций судами проверены полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выяснено соблюдение срока обращения в суд; установлено наличие основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, проверено правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов соответствуют обстоятельствам административного дела и требованиям закона.

С учетом указанных обстоятельств доводы кассационной жалобы, фактически повторяющие позицию стороны в судах, которой в оспариваемых судебных актах дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене судебных актов судом кассационной инстанции.

При таких данных, оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций полностью отвечают требованиям законности и обоснованности, у кассационной инстанции общей юрисдикции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к отмене и (или) изменению судебных актов, в связи с чем, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кривова С.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 18 февраля 2022 года.

Председательствующий

Судьи