Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 8Г-34350/2021[88-2473/2022-(88-33183/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Тришкиной М.А, судей Лемякиной В.М, Сапрыкиной Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомяковой С. С. к Панину А. Л, муниципальному унитарному предприятию Карачевского городского поселения "Коммунальное хозяйство", индивидуальному предпринимателю Донской Валентине Дмитриевне о признании погребения незаконным, возложении обязанности произвести перезахоронение и привести место захоронения в прежнее состояние

по кассационным жалобам Панина А. Л, ПаН. Н. Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 августа 2021 года

заслушав доклад судьи Лемякиной В.М, выслушав ответчика Панина А.Л. и его представителя, а также представителя Паниной Н.Г. - Кузменкова С.В, поддержавших доводы жалобы, истца Хомякову С.С. и ее представителя Костюкову Ю.В, возражавших против доводов жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Хомякова С.С. обратилась в суд с иском к Панину А.Л, муниципальному унитарному предприятию Карачевского городского поселения "Коммунальное хозяйство", указывая, что на городском кладбище г. Карачева Брянской области в одной могильной ограде захоронены ее родственники: прадедушка Панин Л.А, его супруга Панина Е.А, их дети и внуки: Панин Л.Л, Нелюсова Л.Л, Нелюсов В.А, а также сын Панина Л.Л. 08 апреля 2020 года двоюродный брат матери истца Панин А.Л. в семейном месте захоронения Паниных, без ведома и согласия других родственников, осуществил захоронение отца своей второй супруги Карева Н.А, который близким родственником ранее захороненным лицам не доводится.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным погребение Карева Н.А, произведенное 08 апреля 2020 года ответчиком в семейное (родовое) захоронение Паниных; обязать ответчиков произвести за свой счет перезахоронение Карева Н.А. и привести в прежнее состояние место захоронения Паниных.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена индивидуальный предприниматель Донская В.В.

Решением Карачевского районного суда Брянской области от 30 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Хомяковой С.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 августа 2021 года решение Карачевского районного суда Брянской области от 30 апреля 2021 года отменено. Принято по делу новое решение, которым исковые требования Хомяковой С.С. удовлетворены. Признано незаконным погребение Карева Н.А, произведенное 08 апреля 2020 года Паниным А.Л. в семейное (родовое) захоронение Паниных. На Панина А.Л. возложена обязанность произвести за свой счет перезахоронение Карева Н.А. и привести в прежнее состояние место захоронения Паниных в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе авторы жалоб просят об отмене апелляционного определения, ссылаются на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

От третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Крамской М.Е. и Потеряевой Е.Е. поступили возращения на кассационные жалобы.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на городском кладбище в отведенном месте на огороженном участке в 1978 году захоронен прадедушка истца, ветеран ВОВ - Панин Л.А. Рядом с ним захоронены его родственники: супруга Панина Е.Н. в 1998 году, дети и внуки: сын Панин Л.Л. в 1994 году, дочь Нелюсова Л.Л. в 2007 году, внук Нелюсов В.А. в 1974 году, а также был погребен мертворожденный сын Панина Л.Л.

08 апреля 2020 года ответчик Панин А.Л. с согласия МУП Карачевского городского поселения "Коммунальное хозяйство" захоронил своего тестя Карева Н.А, умершего 07 апреля 2020 года. Захоронение совершено ответчиком без согласия других родственников.

Согласно решению исполнительного комитета Карачевского городского Совета народных депутатов от 15.02.1991 N 24 городское кладбище в г. Карачеве Брянской области закрыто с 15 марта 21991 года. На кладбище осуществляется только подзахоронение на свободные места по желанию родственников.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 5, 7, 16, 18, 21 Федерального закона N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", с учетом исследованных доказательств, установив, что перезахоронение Карева Н.А. в отсутствие каких-либо исключительных причин не соответствует нравственной обязанности каждого гражданина и человека на достойное отношение к умершим, в удовлетворении требований отказал.

Суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда основаны на неверном применении норм материального права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, решение отменил.

Принимая новое решение об удовлетворении требований заявленных к Панину А.Л, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 5, 6, 7, 25 Федерального закона N 8 -ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", с учетом Положения о погребении и содержании мест погребения на территории Карачевского городского поселения, утвержденного решением Карачевского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 N 113, исходил из того, что близкородственная связь являющаяся одним из условий возможности захоронения Карева Н.А. в границах существующего захоронения Паниных и Нелюсовых, отсутствует; согласие истца Хомяковой С.С, а также иных близких родственников ранее захороненных лиц, на захоронение Карева Н.А. не доводящегося близким родственником ни Паниным, ни Нелюсовым, не получено; разрешение МУП Карачевского городского поселения "Коммунальное хозяйство" на захоронение выдано без проверки документов и в отсутствие согласия близких родственников умерших, пришел к выводу о незаконности данного захоронения нарушающего права и законные интересы истца.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда апелляционной инстанции согласиться не может.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с тем или иным ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья или родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В соответствии с п. 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Перезахоронение представляет собой проведение эксгумации (извлечение из мест захоронения) останков, перевозку извлеченных останков или праха и захоронение останков в ином месте захоронения.

Перезахоронение может быть произведено в необходимых случаях: при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений (п. 3 ст. 22 Закона о погребении и похоронном деле); в необходимых случаях при обнаружении ранее неизвестных массовых захоронений (п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения"); при необходимости извлечения трупа из места захоронения на основании постановления следователя об эксгумации с обязательным уведомлением об этом близких родственников или родственников покойного; при наличии юридически оформленного волеизъявления умершего.

Перезахоронение без разрешения близких усопшего производится в случаях, строго регламентированных законом или при наличии установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и норм, при угрозе для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с требованиями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Исходя из содержания указанной нормы, судебной защите подлежат приобретенные в силу закона или по рождению имущественные и личные неимущественные гражданские права, свободы, законные интересы, с которыми непосредственно связано изменение, возникновение или прекращение определенных правоотношений.

Условием же предоставления лицу судебной защиты, помимо наличия субъективного нарушенного права, является установление соответствующей взаимосвязи с виновными действиями (бездействием) ответчика, либо возникновение обязанности восстановить нарушенное право независимо от вины в случаях, установленных законом.

Вместе с тем нарушение санитарно-эпидемиологических требований в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждено относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами.

Судом апелляционной инстанции каких - либо суждений в указанной части не дано.

Таким образом, перезахоронение могилы Карева Н.А. (эксгумация для целей перезахоронения), который не доводится близким родственником истцу, возможно только при личном волеизъявлении родственников умершего.

При разрешении данного спора суду апелляционной инстанции следовало руководствоваться принципом достойного отношения к праху умершего и правом на уважение памяти умершего.

Перезахоронение в силу одного лишь волеизъявления заинтересованных лиц законом не предусмотрено и не соответствует понятию "достойное отношение к телу умершего и его памяти" и не является разумными.

Данные обстоятельства судом апелляционной инстанции не были учтены, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене с направлением на новое апелляционное рассмотрение. При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует учесть вышеприведённые требования закона и фактические обстоятельства дела.

Согласно части 1 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом кассационного обжалования обладают лица, участвующие в деле, а также другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением, а именно лица, не привлеченные к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" разъяснено, что если по результатам рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не нарушены права и (или) законные интересы лица, не привлеченного к участию в деле, кассационный суд общей юрисдикции оставляет его кассационную жалобу без рассмотрения по существу применительно к пункту 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ.

По смыслу закона лицам, не привлеченным к участию в деле, принадлежит право подачи кассационной жалобы лишь при условии, что обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Как следует из материалов дела, Панина Н.Г. к участию в деле не привлекалась, принятые судами решения права и законные интересы данного лица не затрагивают, не содержат выводов о разрешении вопросов, связанных с ее правами и обязанностями.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении кассационной жалобы Паниной Н.Г. без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

кассационную жалобу ПаН. Н. Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 августа 2021 года оставить без рассмотрения по существу.

Кассационную жалобу Панина А. Л. удовлетворить.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 31 августа 2021 года отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда.

Председательствующий судья

Судьи